美眾院壓倒性通過逾7千億美元國防授權法案

方泠卉
2020-12-09
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美國眾議院12月8日通過2021年國防授權法案。圖為美國部署到第7艦隊以支持自由和開放的印太區域的貝瑞號驅逐艦(DDG-52)。(U.S. Pacific Fleet flickr/ U.S. Navy photo by Mass Communication Specialist Molly Crawford)

美國眾議院12月8日壓倒性通過價值7,000多億美元的2021年國防授權法案。該法案確定建立「太平洋威懾倡議」計劃,要加強美國在印太區域結盟,並強化防禦能力,以嚇阻中國大陸。不過,美國總統川普此前表示,若眾議院不終結「通訊端正法」第230條,他將否決2021年國防授權法。

據中央社報導,美國2021年國防授權法案(NDAA FY21)獲得參眾兩院共識,8日在聯邦眾議院以335票贊成、78票反對通過。這項涉及7,000多億美元的國防預算法案還須由參議院表決通過,並由美國總統簽署才正式算數。參議院預計本周稍晚進行表決。

法案與台灣有關的主要部分是1260條及9724條。1260條主要是表達國會對確認台灣關係法與六項保證為美台關係基石的意見。1260A涉及對台軍售,1260B建議美台醫療安全夥伴關係;9724條則是保障台灣公民在國際金融組織的公平僱傭規範。

除支持台灣構築足夠自我防衛能力之外,法案也確定建立「太平洋威懾倡議」(Pacific Deterrence Initiative)旗艦新計劃,要加強美國在印太區域結盟,並強化防禦能力,以嚇阻中國。

法案還包括多項制止中國惡意行為的條款:避免中國取得敏感的國防智慧財產權、技術和數據;要求公開在美運作的中國軍事企業;禁止向香港警察出口管制國防物品、服務以及管制軍需品等。

川普或否決法案

川普在眾院開議前再度表示,若眾院不能一併終結「通訊端正法」(Communications Decency Act)第230條,他將否決2021年國防授權法案。1996年通過的通訊端正法第230條允許網路平台營運商審查用戶發文內容,並加注警語。

川普日前在推特指出,通訊端正法第230條提供大型科技公司規避責任的空間,也對美國國家安全和選舉誠信構成嚴重威脅,「若允許該法存在,我們的國家永遠不會安全」。

對於川普可能行使否決權,眾院軍事委員會主席史密斯(Adam Smith)7日表示,若川普否決,眾院不排除加開院會,反對總統的否決案。根據美國憲法,若總統行使否決權退回法案,參眾兩院重新表決,並均以2/3絕對多數通過法案,就得以推翻總統否決權。

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