台發表最新國防報告書 傳達中共衝擊區域和平穩定

方泠卉
2023-09-12
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台灣國防部9月12日公布2023年國防報告書。圖為2023年7月舉行漢光聯合反登陸預演。(中央社)

台灣國防部9月12日公布2023年國防報告書,涉及中共對台威脅頁數大幅增加,並詳述美日等友盟國家的態度,對外傳達中共舉措已衝擊區域和平穩定。

中央社報導,這份國防報告書是俄烏戰爭、中共對台軍演後的首本國防報告書,共區分5個篇章:「區域情勢」、「國防戰力」、「政策興革」、「國防治理」、「榮耀傳承」。

在「區域情勢」篇章中,報告詳述美國、日本、韓國、東南亞、印度、澳洲等區域友盟國家為應對中共所採取的相對應措施,更刊載美軍西太平洋基地部署的示意圖,以及羅列中、美、北韓、澳洲、日本、韓國的飛彈預估射程。

報告涉及中共對台威脅的頁數,從2021年的10頁增至19頁,不僅將「中共各型飛彈打擊範圍示意圖」、「中共當面沿海機場擴建示意圖」(惠安、龍田、漳州機場)及各軍種發展狀況納入,同時延續並深化「灰色地帶威脅、認知作戰」重點。

報告也列舉近期共機擾台架次及重要事件一覽表,扣合每當台灣有重大外交突破時,中共便對台舉行大型軍事演習,並透過共機艦侵擾台灣。如去年8月前美國眾議院議長佩洛西訪台、今年4月蔡英文總統在美國會唔美國眾議院議長麥卡錫等,對外傳達中共舉措已衝擊區域和平穩定。

為了應對中共威脅,國防部在「政策興革」篇章中強調,「自己的國家自己救」,並敘述台灣為強化戰力,推動「義務役期調整」、「精進後備改革」,並說明訓練內容、預期效益、待遇調整等面向。

在建軍規劃原則中,除既有「不對稱作戰」外,報告新增「分散式指揮管制」,與剛結束不久的漢光39號兵棋推演、實兵演習的重點項目相符。

對於外界關注國軍的軍事構想有無改變,國防部長邱國正在報告書的序言中說,目前仍維持「防衛固守,重層嚇阻」防衛構想,向外延伸防衛縱深、向內建構社會防禦體系及社會韌性,以創新不對稱的思維,針對共軍犯台可能的行動脆弱處,建立整體可恃戰力。

邱國正強調,戰爭與和平位於衝突光譜的兩端,以兩岸綜合國力的懸殊差異及中共極權本質,台灣沒有公平決定戰與和的權力,但至少台灣應該有阻止天秤向戰爭端傾斜的實力,讓敵人考慮戰爭的代價,而不願意發動戰爭。

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