川普被起訴,或是送給北京的一件禮物

鄧聿文
2023-04-05
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美國前總統川普。(圖片:CHRIS DELMAS/AFP via Getty Images)

川普因涉艷星「封口費」案件遭紐約一個大陪審團提起刑事指控。此事雖是美國內政,然而,從美中對抗的角度看,它或許會給美國帶來某種不利後果。

美國兩黨矛盾將更不可調和

當前美國政治的一個顯著特徵,是政治極化,共和民主兩黨幾乎在所有的問題上都很難達成共識,除了對付中國。表面看起來,川普被紐約地檢刑事起訴同美中對抗無關,但是,一旦兩黨因此事陷於撕裂,對美國政局乃至2024年的總統大選會產生何種影響和變數,是不得不考慮的,並肯定波及外交。對今天的美國來說,在對外關係上沒有什麼事比抗中更重要更迫切的了。

現在可以篤定,兩黨已為這起事件攻擊起來。川普在消息出來的第一時間發表了一則聲明,稱這是民主黨對他「史無前例的政治迫害和選舉干涉」,包括眾議院議長麥卡錫、眾議院共和黨二號人物、多數黨領袖史蒂夫·斯卡利斯,以及川普競選的「勁敵」、佛州州長德桑蒂斯等在內的一眾資深共和黨人紛紛聲援,指責民主黨把司法系統當武器,要阻止川普參與2024年總統選舉;眾議院共和黨司法委員會主席吉姆·喬丹、監督委員會主席詹姆斯·科默和行政委員會主席布萊恩·斯蒂爾還公開要求辦理此案的紐約檢察官布拉格3月31日前交出與他的調查有關的往來資訊和所有檔。民主黨則對川普被起訴拍手叫好,反指共和黨干預調查、詆毀司法系統誠信。

兩黨的交鋒只剛開始。在案件進入司法程式後,它必將是個拉鋸戰,不可避免地和2024年總統大選搞在一起,矛盾將更加不可調和,這一過程兩黨的鬥爭會比目前激烈得多。

雖然美國的民主在最近幾年受到很大侵襲,然而,不必懷疑紐約大陪審團做出對川普的刑事指控背後有何政治動機,是受民主黨的指使。可是,也必須承認,在當下美國的政治氣候下,要想這起案件不高度政治化,或給外界一種政治操作的印象,是不可能的。多數共和黨人及共和黨的支持者,就認為這是出於政治原因。對川普來說,他當然會利用此事大作文章,把自己塑造成一個「政治受害者」,十多天前,在得知自己即將被刑事起訴時,他曾號召支持者出來抗議,讓紐約市政府如臨大敵,生怕出現騷亂。

外交是內政的延續。儘管這是兩個相對獨立的領域,但兩者也相互影響,而更多時候,是內政影響外交。有一種看法認為,華盛頓近年之所以把中國作為最大競爭對手,全力圍堵和遏制中國,就是為了轉嫁美國國內的矛盾和危機,轉移美國民眾對國內那些難以解決的問題的關注度,煽起他們對中國的仇恨,從而讓分裂的美國社會團結和振興起來。這種觀點未必準確,可外交也確實需要考慮內政因素。當外交受到國內某個問題的牽扯時,有可能使外交偏離原先的目標或者焦點。

內耗就會給中國時間

川普被起訴會在兩個方面影響美中的對抗,第一個方面,正如前面分析的,當共和民主兩黨因為這事出現激烈的政治鬥爭,他們將更難在國內議題上找到共同點,更不易妥協,導致事情議而不決,陷入不應有的內耗。民主政治的執行力本來就不太強,國會對政府的杯葛,執政黨和反對黨的相互糾纏,往往讓一些亟待辦理的事情或出台的政策拖很久,尤其在黨爭和政黨政治下,這種情況更嚴重,你贊成的我反對,我支持的你否決,一件議案,純粹因為反對而反對,使它過不了關。

美中的對抗是全方位和多層次的,雙方都必須全力以赴。如果在一些事情或者某個重要的事情上因為互相扯皮而延緩了它們的進度,很有可能縮短美國相對中國的優勢。美國當然在整體國力以及多個單項上,比中國強太多,才能遏制中國,然而,現在中國也在奮起直追,當美國因為在諸如川普被起訴這樣的問題上內耗,就會給中國時間,哪怕中國趕不上美國,也會縮短差距。這對美國的抗中就很不利。此外,過度黨爭特別是如果出現暴力事件,也將削弱美國民主對世界的影響力,讓中國有理由攻擊和歪曲美國民主。

第二個方面,該案很有可能改變美國2024年總統大選格局,將川普送進白宮。推特新主馬斯克在川普透露自己會被刑事起訴後發推,指他若被捕將穩贏總統大選。這話代表了相當多人的看法。如果說,民主黨的確有想利用司法打擊報復川普,阻止他參加2024總統選舉,效果難免適得其反。美國法律沒有規定罪犯不可參與總統選舉,假如法院不能很快對川普定罪,其受民主黨政治迫害的形象勢必會被他在總統選舉中發揮到極致,裹挾共和黨,贏得選民的同情和支持。

迫使共和黨站在川普一邊

在去年中期選舉後,共和黨沒有如預期的大勝,黨內把不滿撒到川普身上,一時間,共和黨高層有意和他適度切割,支持者也流失很多,民調直線下降。但川普就是川普,在這種不利情形下,竟然扭轉局面。最近的多個民調顯示,他在共和黨內領先另一個熱門侯選人佛州州長德桑蒂斯,且領先的幅度不少。此案將迫使整個共和黨都站在川普一邊,進一步提升川普在黨內初選的前景。

不妨設想,如川普以「戴罪之身」成功當選,以他的個性,會不會對民主黨展開政治報復,導致兩黨對立加劇,甚至演變成更大程度的衝突,誰也說不好。而從對外關係來說,他當選總統後,其外交政策會有什麼變化,是否和俄羅斯和解,以第一任期的做法對待盟友,造成盟友的疏離,也都是未知數。如果這些都有改變,雖然可以預期他比拜登在反中上更粗暴,但盟友未必會像現在一樣緊跟美國抗中,從而,給北京找到突破口。

總之,即使川普競選總統落敗,從現在到明年總統大選的這個過程,他被起訴的事情都會成為攪動選舉的一個不穩定因素,讓美國兩黨和社會更撕裂,不能集中資源更好去對付中國。就此而言,它是送給北京的一件禮物。

(※作者為獨立學者/中國戰略分析智庫研究員。全文轉自上報)

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