中國外交部長王毅剛剛結束在非洲的訪問,專家分析王毅此行的主要任務之一,是藉由疫苗外交,延續中國在當地的影響力並弱化西方世界在非洲的影響力。有外媒報導,有一些非洲國家官員認為中國先前對於非洲的對疫苗只是空頭支票,並沒有實際行動。
據美國之音12日報導,中國外交部長王毅從4日至9日訪問非洲的奈及利亞、剛果、波札那、坦桑尼亞、塞席爾等5國。由於正值全球COVID-19疫苗發送之際,不少分析認為,中國外長王毅是在非洲推廣疫苗,以延續在當地的影響力。
中國政府曾經承諾,提供非洲疫苗接種是北京的優先事項。「疫苗合作」、「經濟復甦」和「轉型發展」是2021年中國與非洲國家合作的三大重點之一。在非洲國家中,埃及和摩洛哥已經訂購了中國的COVID-19疫苗。
報導指出,中國在非洲大力推動疫苗外交,除了意在疫後經濟復甦時期拉攏非洲盟友、增強影響力外,也顯示出美國等西方國家對非洲投入不足,因此給予了中國可乘之機。
智庫戰略與國際研究中心非洲項目主任德佛蒙特(Judd Devermont)告訴美國之音:「在經歷了以疫情、債務危機和廣州種族主義暴力事件為標誌的動盪的一年之後,王毅試圖向他的非洲同行保證,中國將繼續致力於非洲大陸的發展。」
另外,愛丁堡大學非洲研究中心研究員扎洪茲(Tim Zajontz)告訴美國之音,中國正在權衡對非洲的經濟援助,「一帶一路」倡議帶來了債務泡沫風險,特別是疫情進一步遏制了非洲國家的償債能力,而許多非洲經濟體在COVID-19疫情後的復甦又高度依賴與中國的貿易和投資。
部分非洲國家認為中國在開空頭支票
報導稱,即便中國將疫苗外交視為疫後時期在非洲發揮影響力的重要手段之一,但並非所有的非洲國家都「買單」。
據CNN報導,雖然中國已經建立的一條從深圳到埃塞俄比亞首都阿迪斯阿貝巴的疫苗冷鏈物流運送空中廊道,並在埃及首都開羅設置了與疫苗相關的設施,但王毅此行仍讓非洲民眾無法預期,非洲國家能在什麼時候、以什麼形式,獲得疫苗。
美國智庫「全球發展中心」研究員、前賴比瑞亞公共事務部長莫爾(W. Gyude Moore)稱,「中國對非洲的疫苗承諾根本是假的。沒有時間表,只有空口承諾。…時至今日,沒聽說中國疫苗運送到非洲哪個國家。」
莫爾還稱,不是只有非洲需要中國,而是中國在國際舞台上更需要非洲。隨著疫情的擴散,西方國家對中國的不滿情緒日增。在國際各個論壇上都有54票的非洲,也不是北京可以小覷的。
報導引述經濟學人分析,在2022年4月之前,由於經濟原因,撒哈拉以南的大部分非洲國家不太可能獲得疫苗。
報導稱,如果無法獲得疫苗,代表非洲人仍暴露在病毒的風險之下,受困於被封鎖的邊界之內,如此一來中國所稱「和非洲患難與共」的說法,將難以推銷。
先前,非洲疾病控制中心負責人恩肯加松(John Nkengasong)表示,非洲大陸將需要15億劑疫苗來接種60%的人口,以達到群體免疫的水準,相關費用最少要花費100億美元。
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