台海會在2025年開戰嗎

吳崑玉
2023-02-05
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美中在台海周邊展開軍事角力。(資料來源:NUSI News、日本防衛省)

美國空軍機動司令部(AMC)上將米尼漢(Mike Minihan)日前在備忘錄中警告,美中可能在2025年爆發戰爭。對此,美國國會眾議院外交委員會共和黨籍主席麥考爾(Mike McCaul)坦言情勢確實不樂觀,在福克斯新聞台表示「我也希望他是錯的……但很不幸的是,我認為他是對的。」

美方在設想「最壞狀況」

這是近日許多相關報導中,對此一事件的引文。不意外的,此說又引起國內媒體一陣議論,和街談巷議的談資,甚至某些人開始恐慌,或企圖引導為2024年選舉的議題。

要知道,老美,尤其是軍方,他們的思考方式與台灣大多數民眾不同。美軍做事是很認真的,他們不是設想「應該不會打起來」,於是就隨隨便便,馬馬虎虎。而是永遠在設想「如果真的打起來」,軍隊該如何應對「最壞狀況」?軍方先做好一切應對最壞狀況的準備工作,即使要開打,也要讓對方無法打贏,或得不償失。此後,外交系統或其他部門再去處理談判或妥協等相關事務,讓威脅被壓制在爆發的邊緣。如果勞師動眾,緊張萬分,最後卻沒打起來,那就當成一次演習,沒有人會計較白白花掉多少錢或軍人們累不累。

佩洛西來台事件,便顯示出美軍這種辦事態度。佩洛西沒有從日本、韓國直下台灣,而是先去東南亞,然後繞一個大半圓,走菲律賓沿台海東岸北上,再進台灣。完全避開中國S-400防空飛彈的射程之外。在台灣本島與台海,由台灣空軍掩護。東部海域則沿線配置一大兩小三艘航母,讓佩洛西專機全程在海軍戰機的掩護之內航行。這種航路與配置,是假設中共真的會派戰機出來「伴飛」,或用船艦、防空飛彈襲擊,確保專機全程平穩飛行的對應方法,必要時還可快速轉降菲律賓或琉球。等到佩洛西走後,中共軍演,美軍便避開中共宣示的演習區域,以免意外造成不可控的「升高」。顯然雙方是有某種默契存在,甚至是談好了的,有點像華爾茲,你進我退,我退你進,斗而不破,讓雙方都有台階可下。總體上,核心計劃是用軍事角度規劃的,但外交也在幕後出手妥協。

美軍的這種辦事態度,讓中共軍方也表示佩服,甚至學起來,在若干文件與研究中均有表達。沒有學起來的反而是台灣媒體與軍方,接連抱怨「老妖婆來給我們找麻煩」。這種言論與態度,才是台灣真正的危機。

全軍必須準備好明天就開戰

所以,美國空軍將領的2025開戰之論,不見得是真切的預言,而是一種「警告與提醒」。因為海軍將領及輿論都在大談2027,民間智庫兵推設定在2026,他老爺便丟一個2025,逼自己手下官士兵們認真點,給我頻繁的去練槍,還要打頭,其他工作準備更不用說,不要幻想這兩年退伍便可混過或避掉2027。真實的戰爭威脅就在眼前,全軍必須準備好明天就開戰,而不是等到預期的開戰日再按部就班開打,或是因意外提前遇到狀況,再來手忙腳亂。

現實上,美軍這種隨時備戰的態度才是對的。一支軍隊,不能假設敵人會給你充份的預警時間,不能預期敵軍會等你準備好了才開打,更不能絲毫存在「兩岸關係緩和,國軍可以輕鬆點」的僥倖心理。2013年廣大興28號案發生之時,國軍對於輿論要求海軍護漁報仇沒有任何既有的應對方案,應處方案是在進立法院報告前,海軍等單位才借某黨團會議室喬出來的。去看日本的防衛白皮書,周邊國家都被列為第一、第二……等各級假想敵,舉列各種衝突議題與應處方案,包括與前蘇聯的北方四島,中國的東海衝突,台灣的釣魚台,韓國的獨島……。但我國的軍事計劃永遠只有中共、中共、中共,馬政府時甚至連中國也不當假想敵了,整個軍事體系的墮落腐朽便由此滋生。

如果要我舉列台灣這幾年可能撞上的戰爭威脅,可能可以列出一長串,其根本原因是中共習大大以拿回台灣,消滅中華民國,為其兩岸政策的唯一目標,沒有其他。而其手段就是「封鎖、包圍、殲滅」,學蒙古人那套,「不投降,就屠城」,散播恐懼以不戰而屈人之兵。灰色地帶的衝突,西南空域及海峽中線的侵犯,便是這種封鎖戰略的具體化作為。只要大大不開心,他就發動軍事威脅,2023年可以藉口美國眾院中國委員會來台開會,與眾院議長麥卡錫訪台,再搞兩次加碼軍演,因為不加碼就表示台灣不怕,這樣大大會很沒面子。2024年不論誰選上總統,他都可以說他是台獨、隱性台獨、華獨、美國人的間諜,除非他要的人,那個有把柄捏在他手上,會帶隊跟他投降的人選上,否則都有理由發動戰爭。而且一月選上總統,到五月總統就職,其間有四個月的憲政空窗期,又搭上台海風平浪靜,美國人正在總統大選一團混亂,正是絕佳時機。所以,我比那位美國將軍更悲觀也更急切,覺得2024年才是最危險之年。

堅定維護家門口那條線

但一如美軍,有可能的危險逼近眼前,需要的不是滿腦子逃難、避禍、保命,而是加速做好戰爭準備,以應對最壞的狀況。例如:後勤系統的演練與調整、彈藥、油料的加速生產與儲備、民防系統的布建、民間軍事支援工業的調查與組織、技術人力轉成志願軍支援作戰的辦法……這些事務都需在一年內快速完成。只有快速完成一級戰備所需能量,我們才有嚇阻敵軍的實力,外交談判也才使得上力,反而更能保障台灣的安全。

戰略上,所有軍事行動的首要目標,就是限制對方的「行動自由」,同時擴展我方的「行動自由」,這是薄富爾在《戰略緒論》中提出的主要論點之一。灰色地帶的機艦侵犯,就是在限制未戰時我軍的行動自由;火山布雷系統,則是在限制戰時登陸敵軍的行動自由。美軍與共軍在西太平洋演習來演習去,也都是在展示己方的行動自由,威脅並限制對方的行動自由。同樣概念轉到心理戰上,如果我們因恐懼而內縮,怕引起兩岸緊張而不敢做這做那,同樣是被剝奪了行動自由,而讓敵軍取得行動自由。所以,面對威脅,不是要拍胸狂喊以壯聲色,而是磨刀備彈畫出紅線,堅定的維護家門口那條線。就算因此發生衝突,那也不等於戰爭;即使發生小戰,也不一定直接演成全面戰爭。而這種控制升高的過程,便稱為「衝突管控」,要靠外交、媒體等手段達成。美、歐在烏克蘭拖拖磨磨,便是一種針對核子大國俄羅斯的衝突管控過程,而非外界所言,想「拖垮」俄羅斯這麼簡單。

簡言之,不論兩岸局勢如何發展,2023這一年以及往後數年,國軍都得在假設明天就會發生戰爭的前提下,積極做好戰爭準備,以實戰標準補齊所有缺失漏洞。像那位美國將軍一樣,每個人都給我下去練槍,而且要打頭。而不是假想著2027年才會有事,現在還可以慢條斯理多混幾年。在軍購美軍裝備之外,我們更應學習美軍應對戰爭與衝突的態度,那才是美軍至今得以強大的根本。美國眾議員與將軍們對台灣有興趣,不只不是找麻煩,更是擴大台灣行動自由的機會。這個機遇得來不易,後座力也會很強,但我們還是得頂過去,才頂得過日後更大的威脅。頂得過去,也許反而能遏止共軍進犯;若頂不過去,不要說2025,2024年恐怕都會很難過去。

(※作者為前親民黨文宣部副主任、專欄作家,全文轉自上報)

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