近日有匿名者在英國國會網站發起連署行動,呼籲英國政府立即直接向英國國民(海外)護照(BNO)持有人授予英國公民身分。但這項為港人爭取「平權」的連署在英國港人社群中引起爭論。
自由亞洲電台報導,這項連署行動的發起人自稱「Ying Kwok Yan」,即「英國人」的英語拼音。該人提出三項發起的原因:一,中國「已被發現」違反《中英聯合聲明》;二,擔心中港當局未能遵守其國際人權承諾、侵犯港人的普遍權利和自由;三,英國永遠不應放棄對其前殖民地人士(港人)的道義責任。不過,發起人未詳細解釋相關論點。
截至4月18日,共有逾9,270人連署。依規定,連署人數若達一萬人,英國政府必須作出回應;若超過十萬人,則會提交國會辯論。
北京2020年強行實施港區國安法後,英國政府2021年啟動BNO簽證計劃,讓持有BNO護照的港人申請簽證到英國定居,六年後可申請入籍。若這次連署提出的要求獲英國政府採納,將使BNO護照持有人免於再花錢辦簽證,也無須在英居住6年,就能直接入籍成為英國公民。
連署時間點引人質疑
不過,在英港人有不同的看法。執業律師黃俊滔表示,從歷史及法律角度來看,BNO護照是不公平環境下的產物,持有人擁有的權利,比其他英國殖民地人士少,因此港人有條件爭取「平權」。但他認為,現在並不是合適的時間點。
黃俊滔說:「港區國安法水深火熱的時候,英國政府開了一條BNO簽證的路,讓你們港人可以一個比較低的門檻來英國。你現在就是在第一批BNO簽證人士來了英國,到一半仍未開始入籍的情況下,就說BNO護照這件事不公平,好像有點奇怪。」
他認為,若在香港主權剛移交後,或在BNO簽證計劃出現前,以人權或法律觀點爭取「平權」,會比較合理;現時或應等首批港人以BNO簽證入籍英國、港人群體開始成形或穩定後,才適合再提出。
郭子健促英政府檢視現行國籍法
在英港人組織「蘇格蘭香港人」發起人郭子健則直言表示,「是浪費時間或帶來反效果」。
郭子健說:「我們希望將諸多的限制、不公平、歧視性的對待去訴諸公眾,讓輿論覺得我們BNO持有人其實都應該獲得我們的權益的,而多於好像一個勒索,或者以一個很不禮貌的方式去爭取。」
郭子健早前聯同20名前香港議員向聯合國提交報告,促請英國政府檢視現行國籍法,讓在1987年前居於當時仍是英國屬土的港人(即英國屬土公民,BDTC),以及其子女等,都能夠享有英國海外領土公民(BOTC)的權利,包括在英國享有居住權,可以申請入籍等,讓BDTC與BOTC享有同等權利。
報導說,英國2002年通過法例,把BDTC改稱為BOTC,持有人可以在英國定居、申請入籍等,不受入境限制。不過,當時的《2002年國籍、入境與庇護法令》(Nationality, Immigration and Asylum Act 2002)第14條規定,任何與香港有關係之人士,均不可登記成為BOTC。
他表示,BNO簽證計劃可能隨時終止,前述修訂或能為港人提供多一條後路。郭子健預估受惠者或達數十萬港人。
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