美最新人口販運報告:香港與非洲多國同級

方泠卉
2024-06-27
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在香港建築工地的尼泊爾勞工。資料圖片。(PETER PARKS/AFP via Getty Images)

美國國務院6月24日發布《2024年度人口販運報告》(下稱「報告」),台灣連續15年被評為最高的第1級,香港則被列入「第2級別監察名單」,與寮國、剛果、盧旺達等並列。

自由亞洲電台報導,這份報告提及港府對於外勞、外傭及性工作者剝削等非法活動「未採取足夠及適當的措施保護」,包括:港府允許僱主和勞工招聘機構向外勞收取招聘費,卻未對此類費用、扣留護照和其他增加販運風險的做法作充分限制,而只是以拘捕和驅逐出境懲罰被販運的受害者。此情況主要出現在航運業、建造業、電子廢物回收場、護理院和私人住所工作。

香港勞權監察總幹事、前職工盟總幹事蒙兆達指,外勞被剝削的情況很嚴重。他舉例說,大陸照雇員赴港前,已跟大陸的中介公司簽署協定,變相不受香港法例監管,包括薪金入到某指定戶口,以及無償超時工作等,甚至有個案申訴後遭僱主所找的黑社會到員工宿舍威脅,把他們趕回大陸,從而產生「寒蟬效應」,就算被剝削也不敢發聲。

新外勞計劃下 勞工剝削更令人擔憂

蒙兆達指,港府勞工處巡查次數極少,在目前的新外勞計劃下,勞工剝削問題更令人擔憂。

他說,現在外勞會被用「隔離宿舍」方式跟外界隔絕,加上真正反映勞工聲音的獨立工會組織,很多都遭到打壓或解散,「即使有問題發生,消息都被封」,而在監察制度沒有修補漏洞下,港府又擴大輸入外勞,使勞工剝削的現象無時無刻不存在。

過去1年,香港親中媒體和左報《大公文匯》等,也多次報導輸入大陸勞工的騙局和剝削,包括有安老院集團涉嫌與無牌中介串謀,苛扣大陸赴港護理員薪金、地盤外勞被濫收中介費等,且問題持續發生。

報導說,有不少從事建築行業的大陸外勞被中介和外包商層層「食回扣」,實質「外勞價」遠低本地工資中位數,涉嫌違反港府規定,更使大批本地勞工被取代。但港府稱,有監察機制,沒有接獲違規招聘外勞個案。

今次美國報告還指出,與前次報告期間相比,港府沒有加強監察和執法,沒有對任何性販運者定罪,且連續5年沒有對任何勞工販運者定罪。而港府對數千人做人口販運篩查,僅發現3名受害者,比上一次報告的32人大為減少。

港府反駁

港府發言人25日發文表達強烈的不滿和堅決反對,「報告中的結論毫無根據,將香港評為第二級別(監察名單)是極不公平、存在偏見和欠缺事實支持。」

美國的「報告」還提到,香港實行國安法和《基本法》23條立法後,批評港府及其政策,均可被想成分裂國家、顛覆、煽動對政府的仇恨,因而限制了言論自由。

對此,港府稱:「香港維護國家安全的法律框架,與相關國際人權標準一致」,「維護國家安全的法例只針對極少部分危害國家安全的組織和個人。」

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