全球防制人口販運評比 台獲評第1級 港被評第2級

方泠卉
2022-07-20
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台灣移民署2021年防制人口販運宣導海報。(中華民國內政部移民署網站擷圖)

美國國務院周二(19日)公布「2022年全球防制人口販運評比報告」,台灣連續13年獲評為「第1級」國家,與美、英等國並列為最高等級。該報告將香港評為第二級別監察名單,特區政府駁斥稱,該報告不公平和欠缺實據支持。

中央社報導,這份新出爐的人口販運評比報告,檢視全球188個國家與地區對抗人口販運所做出的努力。

報告指,台灣在疫情期間仍持續打擊人口販運,包括:將更多人口販子定罪、有更多受害者被轉介至保護機構、改進以受害者為主的外國倖存者收容中心收容程序、加強對受害者識別與轉介和案件管理流程,因而再度、也是連續第13年,獲評為最高的第一級,與加拿大、立陶宛、澳洲、美、法、英、新加坡在內共30個國家同列第一級。

台灣遠洋漁船強迫勞動引關注

不過,報告也關切台灣的遠洋漁船與家庭看護強迫勞動現況,指出台灣當局因為配備不足與檢查程序不全,阻礙了對遠洋漁船強迫勞動情況的鑑識、調查與起訴;以及台灣缺乏保障權益的特定具體勞動法規,使數以千計的外籍看護可能身處強迫勞動的剝削中。

報告呼籲台灣當局加強對遠洋漁船的檢查,起訴涉嫌強迫勞動的台資、懸掛台灣旗幟的漁船與台資外籍漁船的高階船員與船東,擴大港口人員職權並加強培訓。報告同時也建議台灣應繼續擴大對弱勢群體的人口販運調查,包括大學招收外國學生在內;立法解決家庭看護與家政工的基本勞動保護等。

香港被評為第二級別監察名單

美國國務院的這份報告將香港評為第二級別監察名單,被特區政府駁斥不公平和欠缺實據支持。

香港電台報導,港府發言人稱,無任何跡象顯示犯罪集團以香港作為販運人口的目的地或中轉站,強調港府投入大量資源,一直積極主動和全方位地打擊人口販運活動。

當局稱,2019年底已全面擴大人口販運受害人初步識別機制的範圍,涵蓋了非法入境者、性工作者、非法勞工、外傭及輸入勞工。去年相關部門共進行約7,700次初步識別審核,三倍於2016年,僅1人被識別為受害人。2020年則從6,900次的初步識別審核中識別出3名受害人。

發言人稱,被識別為受害人的數目極少,再次印證人口販運在香港從來不是普遍存在的問題。美方報告僅因香港識別到的受害人數目少就質疑香港審核質素和詆毀審核程序,是毫無理據的和不公平的。

中國則持續被評為最差的第3級,與阿富汗、緬甸、柬埔寨、越南、北韓、伊朗、俄羅斯等齊名。報告更點名指出,中國的「一帶一路」倡議存在多項勞工議題。

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