習近平在繼續擴張他的獨裁權力

胡平
2024-03-05
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人大會議(圖片來源:Getty Images)

3月5日,第十四屆全國人民代表大會第二次會議召開。根據中華人民共和國憲法,全國人民代表大會「是最高國家權力機關」。但實際上,盡人皆知,全國人大隻不過是橡皮圖章,是舉手機器。中共的特點是:開大會解決小問題,開小會解決大問題;解決問題不開會,開會不解決問題。全國人大會議,名義上是最大的會,因此也必定是最不解決問題的會。理論上應該在大會上解決的問題,必定是通過會前的小會以及不開會的方式已經解決。如此說來,外界能從這次全國人大看到的一切,都只不過是按照早就定下的劇本演出,逢場作戲而已。

大會召開前夕,有兩條消息引起外界注意。一條消息是,全國人大發言人婁勤儉3月4日中午(北京時間,下同)出席人大會議開幕前的新聞發布會,他在會後離場時回答新加坡《聯合早報》關於前國防部長李尚福是否會參加兩會的提問時篤定地說:「他不能參加(兩會),因為他已經不是代表。」我們知道,李尚福和秦剛都是在去年3月兩會後才被任命為國務委員,並分別擔任國防部長和外交部長,可是上任不到半年就被消失,接下來又被撤去官職。但李尚福和秦剛也都是全國人大代表,按理說是該出席這次人大會議的。幾天前官媒報道說秦剛已經辭去全國人大代表,但至今沒有宣布李尚福被罷免人大代表職務的消息,也沒有公告他請辭人大代表。諷刺的是,就在婁勤儉在中午宣布李尚福已經不是代表後,截至星期一晚間,李尚福的名字仍然還在全國人大官網的代表名單中,隸屬解放軍和武警部隊代表團。中共高層權力運作之混亂無序,由此可見一斑。

另一條引人注目的消息是,人大發言人婁勤儉在下午的新聞發布會上說,今年人大會議閉幕後,不舉行總理記者會。如無特殊情況,本屆全國人大後幾年也不再舉行總理記者會。

我們知道,兩會結束後總理舉行記者會,這種做法始於1988年,自1993年以來已經常態化、制度化。兩會歷來很沉悶,很封閉。相比之下,會後的總理記者會可以說是唯一的亮點。它凸顯了總理的地位,因為要當場回答外國記者的提問,多少有一點開放性,另外也顯示出總理的應對能力。本來,外界從兩會所能看到的一切都是照預定的劇本演出。唯有總理的記者會有一點例外,總理的現場應答不可能有逐字逐句都預定的劇本,因此有一定的發揮空間。例如在2020年3月十三屆全國人大三次會議記者會上,李克強講出:中國還有「6億中低收入及以下人群,他們平均每個月的收入也就1000元左右」。這句話等於是把習近平吹噓的中國已經全面脫貧的說法戳了個大窟窿。習近平的惱怒可想而知,但又無可奈何。今後不再舉行總理記者會了。這意味着總理地位的降低,意味着兩會的開放性的降低,也意味着今後的兩會,外界能看到的一切,連標點符號都是經過總書記審查核准的了。

李強本來就是中共建政以來最弱勢的總理。說起國家主席和國務院總理之間的關係。按照憲法,總理是由主席提名,人大常委會批准。但實際上,這幾屆的總理沒有一個是主席提名的,都是元老們在幕後搞拉郎配,搭配給他的。朱鎔基的總理和李鵬的總理,並不是江澤民自己挑選提名的;溫家寶的總理並不是胡錦濤自己挑選提名的;同樣的,李克強這個總理也不是習近平自己挑選提名的。因為這幾個總理都不是由國家主席挑選提名的,而是被元老們拉郎配的,所以即便主席不高興也無法撤換。習近平對李克強非常不滿意,但卻沒法撤換,只能等李克強做滿兩屆。只有李強這個總理是習近平自己挑選的。李強的權力完全取決於習近平,所以是最弱的總理。現在取消了兩會後的總理記者會,無疑是進一步削弱了總理的權力。

中共的三中全會按慣例是該去年秋天召開的,可是到今天都沒有開,如今又取消了兩會後的總理記者會。這一系列脫離常規慣例的做法,表明習近平仍然在繼續擴張他的獨裁權力。

全文轉自自由亞洲電台

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