港版國安法草案內容公開 民主派議員認為徹底否定了一國兩制

中國人大五月下旬強推「港版國安法」立法授權引發國際關注後，新華社日前公布了備受關注的草案內容，包括：香港將設立「維護國家安全委員會（簡稱國安委）」，負責維護香港的國家安全事務；北京將在香港設立「駐港國安公署」，調查和起訴被認為是危害國家安全的犯罪案件。香港民主黨立法會議員涂謹申表示，港版國安法草案將內地專制的國安執法體制與意念，強加在香港的自由價值體制之上，徹底否定了一國兩制。

13屆全國人大常委會第19次會議在北京召開三天，會議於6月20日閉幕，官媒新華社當天披露了「港版國安法」草案重要內容。

根據報導，草案明列國安委由香港特首擔任主席，並將設立由北京指派的國家安全事務顧問，接受中央人民政府的監督和問責；而在敏感的審判權方面，草案雖未禁止外籍法官審理國安法案件，但規定將由特首指定若干名法官處理與國安有關案件，打破一直以來由較資深法官指派的傳統，由於香港特首基本都是北京指派，此舉也讓中央可以干預由誰來審理國安案件，被認為對香港司法自由的嚴重干預；此外，港府警務處也將設立維護國家安全的部門，配備執法力量。

草案內容並規定，駐港國安公署將在「特定情形下」對香港特區危害國家安全犯罪案件進行管轄，包括執法。駐港國安公署很可能是繼中聯辦、解放軍駐港部隊、外交部駐港特派員公署後，第四個中央駐港機關。

據香港電台報導，民主黨立法會議員涂謹申在該電台《千禧年代》節目中表示，駐港國安公署的做法猶如一條龍，職責可以指導和監督特區政府。他擔心公署會在港作拘捕，並帶回內地處理。而國安委設立由中央指派的國家安全事務顧問，角色猶如「太上皇」。

而對於草案列出的四大犯罪行為：分裂國家罪、顛覆國家政權罪、恐怖活動罪、勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪，涂謹申則批評是黑箱作業，至今無交代細節。

草案還規定，當香港本地法律與「港版國安法」出現不一致時，以「港版國安法」規定為準，全國人大常委會擁有解釋權。

涂謹申表示，「港區國安法」草案是將內地專制的國安執法體制與意念，強加在香港的自由價值體制之上，徹底否定了一國兩制，以及香港法治和司法獨立。

另據《香港01》、《香港經濟日報》報導，香港唯一的人大常委譚耀宗在會後表示，這次會議只是初審「港版國安法」草案，至於是否會在月底加開會議，或是在8月的下一次人大常委會再次審議，他還沒有收到通知。

不過，據新華社報導稱，第13屆全國人大常委會第63次委員長會議20日下午舉行並決定，13屆全國人大常委會第20次會議，將於28至30日在北京舉行。

雖然公布的議程中還是沒有「港版國安法」，但依照前例，這不代表不會審議或表決「港版國安法」。有分析指，「港版國安法」可能將在月底的會議中表決通過。