美中貿易戰2.0開打在即，中國將如何應戰?

美國候任總統川普(Donald Trump)明年1月上任後，他將對中國祭出什麼樣的保護主義經濟措施，恐怕是中共領導班子現在最頭疼的問題之一。面對即將來襲的「美中貿易戰2.0」，中國的政策工具箱內有哪些對策能應對甚至反擊美國經濟圍堵？本文將一一盤點特朗普的四大「殺手鐧」和中國潛在的五大應對策略。

關稅大棒捲土重來，外商提前布局

「川普2.0」時代即將到來，美中貿易戰2.0似乎也已箭在弦上。川普在選舉期間多次表態對中國採取強硬立場，因此幾乎可確定，他應會兌現競選承諾，對所有輸美的中國商品徵收至少60%的高關稅。

對此關稅大棒，部分在華外商已提前反應。綜合《紐約時報》和《華爾街日報》近日報道，美國女鞋品牌Steve Madden執行長羅森菲爾德(Edward Rosenfeld)已明確表示，明年底前、要把中國產能砍半並在其他國家建廠擴產。

澳大利亞家電廠鉑富(Breville Group)執行長克萊頓(Jim Clayton)也說，擬將在華的咖啡機等產線加速移出中國。

在華台商也繃緊神經，不過，位於台北的台灣區電機電子工業同業公會(簡稱電電公會)副秘書長顏素秋說，仍在中國深耕的台商現多專攻其內需市場，因此，他們對明年的關稅戰或可免疫。

顏素秋告訴美國之音：「2018年美中貿易戰之後，(在華台商)該移出去的都移出去了，或是它原來在全球有布局的、在東南亞有工廠的，原來沒有啟動的 後來他們都去啟動了……現在已經是區域化的供應鏈，都已經不可能像以前全球化(中國製造，全球出口)這個樣子。」

她說，六年前的關稅戰，連部分中企都轉往墨西哥等第三國生產，因此，明年再來一波關稅戰，他們受到的衝擊也應有限。

顏素秋坦言，生產線移往如越南等第三國的廠商中，不少仍向中國採購原材料或半成品，確引發「洗產地」爭議，也間接抵消關稅戰對中國的衝擊。

她還直言，美國物價高漲，川普若再提高中國低價品的關稅，恐非明智之舉，因為推升產品售價後，最終傷及的是美國人的荷包，也不利於對通膨的控制。

對於美中貿易戰2.0可能引發的衝擊，美國之音以電郵徵詢在北京的中國美國商會(AmCham China)和中國歐盟商會(European Union Chamber of Commerce in China) ，但直至截稿前，兩大商會並未回復。

川普對華經濟圍堵的四大招

究竟川普對華可能使出哪些經濟圍堵大招，而分析人士又如何評價呢?

一、60%關稅大棒和《美中第一階段經貿協議》舊賬：以川普首任的執政經驗，明年再對華祭出高關稅的概率應很高。

不過，美國巴克內爾大學（Bucknell University）國關與政治學教授朱志群說，中國國家主席習近平若能承諾大買美國農產品，消彌美國的貿易赤字，或能說服川普放下關稅大棒。換言之，川普明年也會算算2020年與中國簽訂《第一階段經貿協議》後的那筆舊帳。

但朱志群坦言，川普就算大打關稅和貿易戰，也無法解決美國經濟物價、通膨和失業率高漲的結構性問題，尤其川普不只鎖定中國，還要打全球貿易戰，最後恐無人是贏家。

朱志群告訴美國之音：「貿易戰不僅違反世界貿易組織的規定，也是兩敗俱傷。現在中國肯定很擔心，但是美國盟友也很擔心，因為他這個貿易戰不僅僅是對中國，中國是60%(關稅)，其他國家10-20%(關稅)，那就是他要打全球的貿易戰，這樣打下去的話，整個亂套了，世界經濟、供應鏈都被他打亂了。」

朱志群引述彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)的估算說，川普的全球關稅戰若開打，美國中產家庭一年恐付出2600美元的代價，更不用說各國反制可能引發對美企和美國對外關係的負面衝擊。

就連川普密友、特斯拉(Tesla)執行長埃隆·馬斯克(Elon Musk)也以供應鏈轉移耗時為由，公開反對特朗普「馬上」對中國徵收60%的關稅。

二、美國取消中國的「永久正常貿易夥伴關係」(permanent normal trade relations)：這是共和黨參議員馬可·魯比奧(Marco Rubio)等人所提出的議案，他是川普可望提名的國務卿人選之一。隨着共和黨拿下參眾兩院多數席次，川普全面執政，此案通過的可能性大增。

不過，分析人士多認為，川普上任後，俄烏和中東等戰事難解，內政問題也繁雜，因此，短期內，川普應不致考慮此案，尤其這屬於兩國互惠協議，一旦美國片面取消，必遭中國報復。

根據在北京的中國與全球化智庫匯整各大機構的預估，此案若過，中國經濟受挫，但美國進出口也恐付出達30-60%減幅的代價，兩敗俱傷。

三、芯片科技戰2.0：川普可望延續拜登(Joe Biden)政府對華設下的芯片和高科技產品出口管制。

美國巴克內爾大學的朱志群說，川普一定會對中國續打科技戰，不管是持續拜登總統「小院高牆」的戰略，或是改採「大院高牆」、擴大對中企卡脖子的戰場，因為以美國的科技優勢，這方面的科技打壓，相對有效。

根據中媒《鈦媒體》去年12月引述企查查數據的報道，中國2023年有1.09萬家芯片相關企業註銷或吊銷，超過了2022年的5746家，同比暴增近90%，五年倒閉逾2.2萬家，顯示中國芯片行業發展的壓力。

四、其他激烈險招：如全面禁止中國產品進口或公債違約等。

位於新加坡的《紅色資本主義」(Red Capitalism)》一書共同作者侯偉(Fraser Howie)說，基於川普的「瘋狂程度」，加上他第二任的內閣成員可能少了要他回歸理性的人，因此，川普做出全面禁止中國商品進口或放任美國公債違約等激烈手段，讓中國頓失美國這個大市場或其所持有之約7700多億美元的公債血本無歸，也並非完全不可能。

由於中國不再是今年美國總統大選的熱議話題，因此，川普到底將對華祭出什麼經濟圍堵大招，各界都莫衷一是，但新加坡金融專家侯偉說，正因為不清楚特朗普將出什麼招，才讓各國更嚴陣以待。

總體而言，他認為，中國能有效反制之處有限。但巴克內爾大學的朱志群則說，北京的政策工具箱內還是有不少反制措施，只是能不能打到美國痛點，很難說。

中國的五大拆解術?

面對美中貿易戰2.0，中國可能高舉的五大反制絕招：

第一招、放任人民幣貶值：川普若祭出60%關稅，中國可放任人民幣大貶至12元兌1美元，或可抵消關稅衝擊。

不過，美國學者朱志群認為，人民幣只能微幅波動，否則將影響中國整體的外貿和國內經濟的穩定。

新加坡金融專家侯偉也同意，人民幣走貶對中國的弊大於利。

他告訴美國之音：「他們(中國)放任人民幣走貶，只會帶來反作用，因為美國長年對中國的指控之一，就是中國利用人民幣貶值來助燃出口引擎。因此，中國若放任人民幣貶值，只會引來美國更激烈的制裁。」

第二招、斷供電池等關鍵零組件或制裁在華美企：美國無人機大廠Skydio於10月底遭中國斷供電池，代表中國有報復美國的工具，除電池等關鍵零組件，中國斷供稀土等礦產也是常被提及的可能反制。

除了對美國課徵對等性的關稅或出口管制，朱志群說，中國也一定會制裁在華美企。例如近期傳出中國對美國時裝品牌Tommy Hilfiger及Calvin Klein的母公司展開調查，指控該公司涉嫌對新疆棉企業採取「歧視性措施」。

第三招、找尋取代美國的出口市場：中國或加大補貼力度，鼓勵中企出口或轉投資美國以外的市場。

前世界銀行中國首席經濟學家、現任新加坡國立大學東亞研究所教授的郝福滿(Bert Hofman)以書面回復美國之音的採訪時表示：「美國現僅占中國出口的14%，因此，中國與其他國家經貿關係的重要性遠大於美國。」

第四招、拋售美國國債：中國只要拋售1000億美元等值的美國國債，即其持有的七分之一額度，即可造成美國金融市場的混亂，不過，此舉也會造成中國外匯投資的損失。

第五招、大降關稅來拉攏美國盟友：《華爾街日報》11月10日報道，中共領導班子打算拉攏美國在歐亞的盟友，採取大降關稅、簽證豁免、擴大投資等措施，讓這些國家疏遠美國，共同反制川普的保護措施。

部分觀察人士說，中國四年前因戰狼外交盛行，錯失了挑戰美國國際領導地位的機會，這次若吸取教訓，捲土重來，或有機遇。

美國學者朱志群也說，中國和澳大利亞、日本、印度的關係近日出現轉圜，等於大挖美國在亞洲的四方安全對話(QUAD)的牆角，這恐率先衝擊到美國的印太戰略布局。

不過，新加坡金融專家侯偉說，各國已越來越看清中國的經濟利誘和威迫手段，因此，不可能輕易從美國陣營，轉而站隊中國，至於中國與金磚國家(BRICS)、上合組織(SCO)的結盟也不穩固，何況這些成員國的單個經濟體量相對有限，難以帶來更大支撐。