12月9日,中國財政部在其官網宣布,為籌集財政資金,支持國民經濟和社會事業發展,財政部決定發行2022年特別國債。本期國債為3年期固定利率附息債,發行面值人民幣7500億元,可以上市交易。
中國財政部在其官網稱,這次國債總計7500億,可以上市交易,發行日和起息日為2022年12月12日。按年支付,每年12月12日(節假日順延)支付利息,2025年12月12日償還本金並支付最後一次利息。
根據通知,這次國債的票面利率,是發行日前1至5個工作日(含第1和第5個工作日)財政部公布的財政部–中國國債收益率曲線中,待償期為3年的國債收益率算術平均值。
中國債券信息網稱,目前中國國債收益率曲線3年期的利率為2.5033%。
證劵時報網稱,與普通國債不同,特別國債不納入一般公共預算,其發行不影響赤字規模和赤字率。不過,「特別國債」仍屬於政府債務,需按照國債餘額管理制度列入年末國債餘額限額。
報導引述中泰證券宏觀首席分析師陳興稱,從歷史上來看,中國一共發行過四次特別國債,包括三次新發和一次續發,三次新發分別是1998年發行2700億元,用來補充四大行資本金;2007年發行1.55萬億,組建中投公司;2020年發行1萬億,主要用於地方公共衛生等基礎設施建設和抗疫相關支出,並預留部分資金用於地方解決基層特殊困難;一次續發是指2017年對2007年到期的特別國債的續發。
特別說明,2007年,為了應對外匯占款增多帶來的流動性過剩問題,當局創建一個專業的外匯管理平台,財政部面向商業銀行和社會公眾發行1.55萬億特別國債。此次發行共分8期,其中第1、7期合計1.35萬億元面向商業銀行定向發行;其餘6期共計2000億元面向社會公眾公開發行,均為10年期以上長期國債。其中,「07特別國債07」規模為7500億元,將於2022年12月11日到期。
除上述7500億之外,中國今年還有逾2000億元公開發行的特別國債到期。綜合來看,中國財政的壓力相當巨大。
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