俄羅斯否決聯合國「氣候變遷與全球安全」協議

歐陽宇琦
2021-12-15
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圖為2018年9月27日的紐約。聯合國安理會常任理事國的會議,左起:安東尼奧·古特雷斯、蓬佩奧、喬納森·科恩,傑里米·亨特;左排最後一位是凱倫·皮爾斯;右起:王毅、勒德里昂、弗朗索瓦·德拉特雷、拉夫羅夫、內本齊亞。(圖片:JIM WATSON/AFP via Getty Images)

俄羅斯周一(13日)動用否決權,正式否決聯合國安全理事會的氣候變遷與安全協議。這項決議獲得安理會15個成員國的12國支持、中國棄權,印度反對。

據法廣報道,該決議草案由尼日爾和愛爾蘭提出、全球安全的協議由聯合國大會193個成員國的113國共同發起,得到了安理會15個成員國的12國支持。這些國家呼籲聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯「將與氣候相關的安全風險作為總體預防聯合國衝突的核心要素」。該協議也要求聯合國秘書長在兩年內提交一份有關氣候變遷導致的「安全影響」,並建議如何因應這些風險。

安東尼奧·古特雷斯認為,氣候變遷雖不是萬惡之源,但它會產生疊加效應,加劇不穩定、衝突和恐怖主義。法國也表示,全球變暖與安全存在「明確關係」,它將導致水資源、糧食爭奪與氣候威脅,造成「武裝團體蓬勃發展」。

對此,印度則表示不認同。印度認為全球變暖與經濟發展有關,因此投下了反對票。中國棄權,俄羅斯則動用否決權,投票反對。

據中央社報道,一位要求匿名的官員表示,由於這項協議非屬極端,因此各國對俄羅斯動用否決權深感費解。美國駐聯合國大使琳達·托馬斯-格林菲爾德表示,俄羅斯的否決「沒有道理」,因為「氣候危機是一場安全危機」。

愛爾蘭和尼日爾對投票結果表示失望,並譴責安理會存在的一票否決權。一票否決權從二戰開始實施至今,擁有否決權的國家包括美國、俄羅斯、中國、法國和英國等五個常任理事國。愛爾蘭和尼日爾狠批這項權利「是不合時宜的」,「如果安理會不去適應氣候變化等新挑戰,將永遠無法履行其對國際和平與安全的使命」。

俄羅斯駐聯合國大使瓦西里·內本齊亞(Vassily Nebenzia)投否決票時表示:「我們反對為安理會的工作製造一個新的領域,即在氣候變化與國際安全之間建立一個通用和自動的聯繫,把一個科學和社會經濟議題變成一個政治化的問題。」

內本齊亞表示,「對俄羅斯來說,恐怖主義與氣候變化之間並沒有很明顯的聯繫。」他補充,這一協議也和其它氣候協議形成混亂及重疊。 

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