如果不是國家審計署公布的數據,估計輿論很難相信。
2024年6月25日,國家審計署發布《國務院關於2023年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》,其中披露了農村義務教育學生營養改善計劃專項資金審計情況。
報告指出,重點審計了13省159縣2021年至2023年8月補助資金231.37億元,占抽審縣同期補助總金額的91%。
其中發現的主要問題:
一是部分補助資金管理使用較為混亂。有的被直接挪用,66縣將19.51億元用於償還政府債務、基層「三保」等支出。
有的被變相擠占,41縣和1533所學校等通過壓低供餐標準、虛構採購業務等變相截留擠占2.7億元。
有的被串通套取,5縣教育部門與中標供應商合謀,通過供應商分紅、捐贈等方式套取4216.02萬元,用於發放福利等。
二是部分供餐單位違規經營。
147家供應商和部分學校食堂等供餐單位違規經營,偷工減料、以次充好供餐。
三是餐食採購招標和供餐監管等不夠規範嚴格。
25縣通過違規直接指定、設置不合理條款等方式,確定52家供應商向2605所學校供餐。
78戶企業或個人通過違規借用資質、偽造資料、圍標串標等方式,中標 35 縣的101個營養餐項目。監管權力尋租,相關監管部門和77 所學校的工作人員,在供餐監管等過程中涉嫌徇私枉法,謀取個人利益。
注意以上數據是13省159縣。審計時間是2021年至2023年8月。也就是說 僅兩年。
此外與農村相關的還有:
一、在促進農民增收致富和扶貧方面,21個縣為完成任務湊人數,違規以2167名公務員、在校生等抵頂農戶培訓,浪費補貼153.39萬元。
二、相關社會資本方拖欠11.11萬戶農戶土地流轉費等2.13億元,將農民所投資金等1843.65萬元捲款「跑路」,收購農產品時惡意壓價等560.64萬元。
三、69個縣村集體資產69.68億元管理運營不善,其中26縣5000.25萬元資產被村幹部等侵占或無償使用;
四、27個縣強行歸集1245個村集體的財政補助14.66億元,主要挪用於償還債務或對外出借。
實際上根據報告,國家審計署在審計時發現的問題遠不止上述這些。
以下是《審計工作報告》全文:
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