香港COVID-19疫情近日持續延燒,全國人大常委、民建聯會務顧問譚耀宗日前直言政府為保護民眾健康安全,應考慮將9月的立法會選舉延期。不過目前各方對引用何法例延後、延後到何時,以及如何解決立法會「空窗期」等憲政爭議,依舊眾說紛紜。
香港近日爆發第三波疫情,出現數起群聚感染,22日單日新增確診人數118人,數字創新高。包括中國全國人大常委譚耀宗等建制派人士,不斷建議港府應延後選舉,以免讓疫情惡化
然而不少民主派人士分析,譚耀宗及其他建制派紛紛提出選舉延後論,真正的用意是建制派的選情告急,認為因政治理由延後選舉,將破壞公正性。民主派會議召集人陳淑莊就直接嗆聲:「究竟是疫情嚴峻還是選情嚴峻?」
陳淑莊強調選舉不應超越市民健康利益,但目前距離選舉尚有約50天,不少建制派政治人物要求延後選舉,卻沒看到醫學專家提出相關意見。她認為,政府若50天都處理不好疫情,「(香港)真的是面臨嚴重情況」,不止選舉,甚至經濟都受影響。
港府負責安排選舉事務的政制與內地事務局21日回應,疫情短期內不會消退,會密切關注發展,不斷評估對選舉影響,並制定各種備案。
根據《星島日報》報導,港府最快將在8月上旬做出決定,並指港府一直希望如期舉行選舉,若最終須延期,要考慮如何克服法律問題、顧及民意。
有分析認為,特首可引用「緊急情況規例條例」(緊急法),在行政長官會同行政會議認為屬於緊急狀況或危害公安情況下,將選舉延後至少3個月。
不過,身兼資深大律師的行政會議成員湯家驊22日接受香港電台節目採訪時表示,引用「緊急法」有很大的政治爭議,這些爭議在短期內難以平息,政治風險大於利益,他不希望港府引用。
就算延後立法會選舉,下一個要處理的問題,就是如何處理9月底後沒有議員的「空窗期」。擔任民主派初選顧問的香港浸會大學政治及國際關係學系副教授陳家洛21日表示,一旦選舉延後超過2周,唯一填補真空狀態的方式,是成立「臨時立法會」,由上而下委任議員。
不過他指,法例並未訂明議員該由北京還是特首委任,且他認為,兩者都屬於「下下策」,會破壞三權分立,立法機關無法制衡行政機關。
不過湯家驊對此有不同意見。他引用《立法會條例》第11條,指立法會任期完結或解散後,又未舉行選舉,立法會主席須應特首要求召開緊急會議,上個會期的議員,應作為立法會議員。
港版國安法通過後,香港政治局勢進入敏感階段,作為國安法通過後的首屆立法會選舉,任何一個調整改變,都可能引發政治效應,挑起港人的敏感神經。
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