香港國際金融中心地位還能維持多久?

夏益
2021-07-10
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香港。(ANTHONY WALLACE/AFP via Getty Images)

自2020年6月30日中國全國人大常委會通過和頒布實施了港版國安法以來的1年裡,國際社會目睹了香港政治生態和社會生態發生了令人瞠目的轉變,先是大批積極支持和參與反送中運動中香港民主派人士以及香港年輕人遭到了拘捕和判刑入獄,隨後各級泛民主派議員的資格被剝奪,原來在「一國兩制」制度下允許的一年一度的紀念「六四」活動和「七一」抗議遊行被禁止,再下來就是最近發生的關閉香港親民主派的壹傳媒和《蘋果日報》…。這一系列變化標誌着中共徹底地撕毀了1984年簽訂的《中英聯合聲明》,拋棄了50年不變的承諾,「一國兩制」在香港已經徹底死亡。

現在很多人都在問:一國兩制消失後的香港,其國際金融中心的地位還能維持多久,還能不能保住?香港之所以可以發展成為世界三大國際金融中心之一,亞洲最重要的金融中心,除了靠香港的地理位置和香港人的勤奮、高素質之外,最主要、最重要的是香港有獨立的司法體制和英國式法治體系,以及一個完全自由開放的社會,體現在資訊自由、出版自由、言論自由等等。在港版國安法剛開始頒布實施的時候,中共和香港政府還信誓旦旦地說:港版國安法只是針對一小撮「港獨分子」,是為了維護國家安全,維護香港的繁榮穩定。然而事實是國安法的使用範圍和執行力度在不斷地延伸和加大,以至現在連市民穿黑衣站街都會被警察盤問驅趕和拘捕,以前良好的法治環境已不復存在;香港的獨立的司法體系也遭到港版國安法和中央駐港部門的介入而破壞,以前選擇案件審理法官程序被拋棄,傾向建制派和中共意向的法官被選用,外籍法官被迫離職,迄今為止至少已有2名外國法官辭職,香港終審法院的外籍法官在不久的將來就會成為歷史。在法庭審理「危害國家安全」的案件時,法官違背保釋條例,背棄了以前常規做法,幾乎所有主要民主派人士都不讓保釋,審判時也不像以前那樣考慮辯護律師的辯詞,重判主要民主派人士和抗爭人士;6月末的時候,中共和港府以國安法的名義凍結「壹傳媒」、《蘋果日報》的資產和逮捕《蘋果日報》的5名高層以及幾名主筆,迫使《蘋果日報》關閉,這標誌着香港的資訊自由時代的結束。7月4號還爆出了一個重磅消息,香港政府正在擬議修改「數據保護法」,然而許多國際科技巨頭公司卻認為這樣的修法是「非常不尋常的」,包括谷歌(Goggles)臉書(Facebook)推特等科技公司在內的亞洲互聯網聯盟( AsiaInternetCoalition)致函香港政府,他們說修改中的「數據保護法「可能會導致它們的員工受到嚴厲的法律懲罰,這些公司警告他們將停止在香港繼續提供服務。這表明香港政府試圖修改一系列法律,管控網上言論,這必將進一步鉗制香港的資訊自由,意味着香港的政治和營商環境將進一步惡化,香港在不久的將來完全有可能等同於大陸的一個城市,成為」牆國「的一份子。

國際社會和國際金融機構也一直關注着香港局勢的變化和發展,一國兩制的終結和香港法治與自由的逐步削弱,也意味着東方之珠的逐漸暗淡,香港的國際金融中心地位遲早會被削弱,被分拆,被取代。據消息報道,在港版國安法實施之後一些國際金融巨頭已經在重新評估他們未來在香港運營的風險,準備逐步撤出香港,轉移到其它亞太城市。德意志銀行新上任的亞洲區總裁,一反原來的傳統,將總裁辦公室設在香港,而不是在亞洲區總部所在地香港辦公;美國對沖基金ElliottManagement將關閉其香港辦事處,有關職能將轉移到倫敦辦事處;美國投資諮詢公司萬里富(MotleyFool)直言,因擔心港版國安法等政治因素,決定關閉香港分部,將資源投放到其它地區;日本網絡金融巨頭思佰益(SBIHolding)表示正在考慮撤出香港市場,香港市場的運營交給在大阪和神戶的辦事處接管,這是第一家準備撤出香港的日本金融企業;美國花旗銀行(CityBank)和高盛集團(GoldmanSachs)已加速在新加坡招聘人手和開辦辦事處,悄悄地將業務分散到其它亞太城市…。另外還有報道稱,自2019年以來,已有超過10家的跨國公司將區域總部或辦事處搬離香港,其中包括歐洲著名的奢侈品公司路易.威頓集團(LVHM),法國化妝品巨頭歐萊雅(L』 Oréal)也正在將部分香港業務和員工調往其它地區。於此同時,亞太地區的許多城市也看到了機會。日本東京已經制定了一系列優惠的政策,設立「金融特區」吸引在香港的國際金融機構遷移到東京,想奪回80年代前亞洲金融中心的地位。新加坡更是虎視眈眈,想利用自身的優勢,讓更多的金融機構和跨國公司區域總部在新加坡安家落戶,取代香港成為亞洲金融中心。澳大利亞悉尼也在展開遊說活動,希望分一杯羹。就連中國大陸也在為香港金融中心地位的殉落做準備,大陸計劃大力發展和擴大上海和深圳的金融體系和規模,以期將來能香港不相上下。香港政府也早就注意到了國際金融機構和外國公司準備撤離香港的動向,有媒體報道稱,前一段時間,香港金管局向多家國際金融公司發出調查詢問,用以了解這些國際金融巨頭未來在香港的發展計劃和動向。為了防止香港國際金融地位的消失,中國中央政府現在也正在加大力度出手相助,比如中央最近推出了一系列政策,鼓勵內地企業到香港上市,限制央企民企赴美上市,讓更多的內地資金流入香港。

從目前情況來看,由於香港的地理位置和金融市場的規模,香港的國際金融中心地位不會很快就被削弱和取代,但是我們可以預計在未來的2年時間裡,隨着香港的大陸趨同化,自由和法治的空間不斷被壓縮,移居海外的高素質高技能的人不斷增加(據報道自港版國安法實施以來,已有11萬香港人移民海外)以及國際地緣政治等因素,一定會有很多國際金融機構認真考慮重新布局,撤離香港搬到其它亞太城市。5年之後,許多金融業務和功能將被轉移分散至新加坡、東京、悉尼等亞太城市,香港的三大國際金融中心之一,亞洲第一金融中心的地位將不保,香港會重蹈1949年後的上海覆轍。

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