李尚福被終止全國人大代表資格尚缺最後一道程序

中共今年全國人大例會的笑料之一就是大會發言人婁勤儉對李尚福目前尚存的代表資格的否定。不過，李尚福的代表資格被正式宣布終止也是很快就會發生的事情。 

本周一（3月4日），中共全國人大發言人婁勤儉在人大記者會完工急着退場時回答了新加坡《聯合早報》記者李尚福是否會來參加兩會的追問：「他不能參加，因為他已經不是代表。」

回答了這兩句話後，這位婁發言人就快步離場了。

難得的是，作為不是中共直接出資創辦的大外宣的新加坡《聯合早報》的駐京記者不但敢於搶在婁勤儉快步退場之前「哪壺不開提哪壺」，專挑「敏感問題」發難，而且還在婁勤儉的回答內容引發外部新聞界強烈質疑之後，堅持把對此事件的報道內容，包括視頻真相依然掛在網上。要知道，這家新加坡《聯合早報》「是少有的不用翻牆就可以看的（境外）中文媒體」，而它的記者這次與婁發言人的這兩句問答中國境內所有媒體都是被嚴禁轉載的。

筆者注意到，新加坡《聯合早報》駐京記者搶在北京時間本月4日下午發稿後，該報網站即於當天晚些時間及時刊登此稿並配發視頻，隨即被全世界無數媒體轉發，也都特別強調如下一段：「去年8月底，他（李尚福）從公眾視野中消失，兩個月後被免去國家中央軍委委員、國務委員和防長職務。上月底，李尚福的名字也在國防部官網的中共中央軍事委員會名單中被移除。不過，官方至今沒有宣布李尚福被罷免人大代表職務的消息，也沒有公告他請辭人大代表。截至星期一晚間，李尚福的名字仍在全國人大官網的代表名單中，隸屬解放軍和武警部隊代表團。」

從本月5日開始，轉載並借題發揮新加坡《聯合早報》消息的外界中文媒體數不勝數，有些自媒體業者還非常認真的把網上即時搜索到的，包括李尚福名字在內的中共十四屆全國人大代表名單截圖張貼出來，或為證明中共人大發言人「公然說謊「，或為說明中共當局把自己的法律程序「視同廁紙」。但是，被筆者關注到的自媒體業者們在網上搜索到的中共十四屆全國人大代表名單都是出處過時，即使是中共權威的官方網站之一「人民網」截止今日刊登的這份名單，不但秦剛的大名仍在天津團里，去年12月29日被全國人大常委公告因為其原選舉單位已經罷免其全國人大代表職務，故其代表資格終止的張振中、張育林、饒文敏、鞠新春、丁來杭、呂宏、李玉超、李傳廣、周亞寧等9人的大名也都還在。

顯然，這是因為該人民網的編輯失職，沒有把網上信息及時更新。

不過，至少有中共全國人大網做到了「與時俱進「，將「代表信息」及時進行了更新。其中註明了包括李尚福在內的代表名單中的「中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊」代表是271名。比「原始」名單整整少了10名，即如上9 名再加上今年2月27日被全國人民代表大會常務委員會最新宣布因被原選舉單位罷免而終止代表資格的中部戰區副司令員李志忠中將。

也就是說，這份最權威也是最「與時俱進」的十四屆全國人大解放軍和武警部隊的代表名單里，仍然還有李尚福同志存在。

截止本文截稿，筆者最後一次上網查找。依舊如此！

不過需要提醒的是，如果有好事者想要上全國人大網證明筆者所言不虛的話，首先是不要進入全國人大網上輸入「李尚福」三個字，這樣你只會是做無用功，它只會告訴你很抱歉，未能找到與『李尚福』相關的內容 「。解難的辦法是在谷歌查找「全國人大網 代表信息」，成功進入後再進入「解放軍和武警部隊」 ，即可看到筆者如上所述之結果。

除了最新的代表名單證明婁勤儉所言不實外，更打臉婁勤儉的是中共當局最新官宣，由趙委員長親口宣布的(截止目前的)第十四屆全國人大「實有代表」的數字2956人毫無疑問是包括李尚福在內的。

上月29日新華社受權發布的包括秦剛等人被終止代表資格的《全國人民代表大會常務委員會公告〔十四屆〕第三號》的最後兩句話是：「截至目前，第十四屆全國人民代表大會實有代表2956人。特此公告。」。

自此至今，中共全國人大常委會再未有過新一次的代表資格被「終結」的議程，當然也再無代表數字變動的可能。

接下來，本月四日上午，趙樂際主持召開了十四屆全國人大二次會議的「預備會議」。趙樂際在會上宣布：「十四屆全國人大現有代表2956人。截至3月3日，已經向大會秘書處報到的代表2897人。4日的預備會議，出席2853人，缺席103人，出席人數符合法定人數。」

無疑，這「缺席」的103人里，就包括了李尚福在內。

那麼，本文前面所引婁勤儉被《聯合早報》就李尚福是否出席會議問出了破綻的具體時間是北京時間本月4日下午，也就是趙樂際剛剛宣布了「現有代表」人數是2956人之後，身為人大常委會成員之一的婁勤儉本人不應該不知道此時的全國人大「現有代表」的數字2956名還是包括了李尚福在內的。

分析至此，筆者的判斷是，首先一個可能是婁勤儉在被記者追問李尚福時腦袋一時短路，馬上想到了另外一位前國務委員秦剛「已經不是代表」，於是脫口而出了 「他不能參加，因為他已經不是代表」。

本文撰寫到此，筆者再次回看《聯合早報》的那段現場視頻，婁勤儉在脫口而出「他不能參加，因為他已經不是代表」這句即時回答時，特別加重了「已經」二字，，似乎在回懟發難記者：「這還用問？」

其次一個可能就是婁勤儉自認為李尚福的全國人大代表是因他當時已經被內定為國務委員和國防部長才被安排「當選「的。那麼既然國務委員兼國防部長職務都已經被免，軍委委員身份也已經被剝奪，因此失去全國人大代表資格是理所當然，所以根本就沒有在意李尚福正式失去人大代表資格的」法律「程序還沒有走完。

而這「其次一個可能「的前提就是婁勤儉也是成員之一的本屆全國人大常委會已經根據上面的指示通知了李尚福所在的「選舉單位」（軍委總部或者說解放軍駐京機關的選舉委員會）對李尚福的代表資格進行處理後上報，但這個程序至今尚未完成。

前文提到的「張振中、張育林、饒文敏、鞠新春、丁來杭、呂宏、李玉超、李傳廣、周亞寧「被全國人大常委會公告宣布」代表資格終止「的公告時間是去年12月29日。這裡提醒注意，這份名單當然不是按照姓氏筆劃排序，當然也不應該是按職位高低或者罪行輕重排座次，而說是按他們各自所在的原選舉單位罷免他們的時間先後為序，也不盡然。其中被罷免時間最早的張振中被聯合參謀部召開軍人代表大會表決罷免的具體時間是2023年7月7日，如上名單中的最後一人周亞寧與按姓氏筆劃排在他之前的呂宏、李玉超和李傳廣一共四人都是被火箭軍的軍人代表大會罷免的，但火箭軍分別為罷免他們4人召開過兩次軍人代表大會，第一次是去年9月26日，一次性罷免了呂宏、李玉超和周亞寧；第二次是去年12月5日，大會只為罷免李傳廣一人而開。

如上的具體時間內容，筆者最早是在中共全國人大網上看到的，當時還張掛在該網上的標題為《第十四屆全國人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會關於個別代表的代表資格的報告（2023年12月29日第十四屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過）》的會議文件，如今再進入該網已經調取不出來的。好在我們自由亞洲網站上月6日的報道文章《9名軍方將領「涉嫌嚴重違紀違法”被罷免全國人大代表》配發了」全國人大官網截圖「，截圖說明是」中國全國人大常委會2024第一號公報顯示，2023年12月29日，在十四屆全國人大常委會第七次會議上被罷免全國人大代表的九名軍方將領，全部涉嫌嚴重違紀違法」。

筆者舉出的如上例證和筆者此前的兩篇文章《秦剛案最終揭曉也許還需要很長時間》、《辭職並非”主動” 秦剛被重罰還是輕處尚無定論》中所做的據實、據理分析，應該已經可以證明中共當局的人大系統的「全過程民主「雖然無比虛偽，但虛偽就虛偽在它是有自己的一套章法的。

時事評論人士鄭旭光日前在接受自由亞洲記者訪時表示，李尚福既然被取消人大代表資格，為何名字出現在與會人大代表名單中，實在讓人感到疑惑：「因為每件事都要習近平定奪，把李尚福的事（取消人大代表資格）忘啦或者壓在案頭？我搞不清楚。這種程序性錯誤，按理說不應該發生。」

筆者同意這種分析，錯誤可能是出現在「程序」上了。

分析到此，也許還存在這樣一種可能，那就是在截止目前的最後一次十四屆人大常委會議召開之後的某一天，李尚福所在的選舉單位的軍人代表大會已經完成了對他罷免的程序，只等下次人大常委會的召開再對外公布。因此也就導致了婁勤儉一時忘記了民主過程還沒有走完。 

總之，既然前面所具體介紹的9名將領，以及秦剛和一批地方上被終止人大代表資格者都是被經過了一番「自下而上」的法律流程，那麼外界關於「李尚福無緣兩會（是因為）人大代表資格被秘密罷免」的分析筆者不能認同。唯一能夠解釋得通的就是急中出錯、忙中有誤，以至亂了章法。

我們知道，與李尚福一樣此前已經被中共全國人大常委會依「法」解除了國務委員職務和國務院部長職務的秦剛是被趕在今年的人大（全體）會議開幕之前被緊急「終止」了全國人大代表資格的。

上月27日，新華社受權發表的人大常委會公告內容之一就是「天津市人大常委會決定接受秦剛辭去第十四屆全國人民代表大會代表職務」，「依照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的有關規定，……秦剛……的代表資格終止「。 

筆者據此上網查閱了天津人大網站，它倒是及時全文轉載了如上包括秦剛內容在內的《全國人民代表大會常務委員會公告〔十四屆〕第三號》，但卻完全找不到秦剛到底是在什麼時間，被天津人大本屆常委會的哪一次會議「決定接受「辭職的。

筆者不相信秦剛被全國人大常委宣布終止代表資格之前天津市人大根本就沒有討論過是否接受秦剛「辭職」的要求，程序一定要有，過場一定要走。與12年前王立軍被處理過程的每一步都被官方媒體及時公開對外報道所不同的是，如今秦剛被所在選舉單位的人大常委會接受「辭職」的當時，與如上前所列出的先後在不同時間被其所在選舉單位的軍人代表大會表決罷免的9名高將領一樣，被處理結果都是要等到「上級單位」也就是全國人大常委會把最後一道程序走完之後再統一對外公布。

本專欄本月1日刊登的《辭職並非”主動” 秦剛被重罰還是輕處尚無定論》一文中引述了 中國人大網日前發布的《人大代表的辭職、監督和罷免》一文中的介紹，……為便於操作，法律從實際出發，對代表辭職程序作了比較靈活的規定。相比較而言，由於罷免代表畢竟是最嚴厲的監督手段，無論罷免直接選舉的代表，還是罷免間接選舉的代表，法律規定了相對嚴格的程序。

另據《中國人民解放軍選舉全國人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會代表的辦法》規定，解放軍選出的人大代表可以向原選區的選舉委員會或者軍人委員會書面提出辭職。接受辭職，須經軍人代表大會或者軍人大會全體人員的過半數通過……。（但是）因執行任務等原因無法召開軍人代表大會的，團級以上單位的選舉委員會可以接受各該級選出的代表辭職。

也就是說，如果中共局日前已經安排了李尚福「主動」提出辭去人大代表的話，他所在的選舉單位是可以直接由所謂的選舉委員會直接「接受」的，分分鐘即可完成的過場。而罷免的話，則一定要等到該單位的軍人代表大會的召開，走一個半數以上同意的過場。如此說來，中共當局在處理李尚福人大代表資格一事恰恰不是在「秘密行事」，而可能是因為完成罷免的程序需要時間。所以結論是：李尚福很快就會被以全國人大常委會公告的形式正式宣布終結其十四屆全國人大代表資格的，而終結的理由是被罷免的可能性應該是較大於被辭職的可能性。

 全文轉自自由亞洲電台