港警修改警察通例 「傳媒代表」定義爭議大

9月23日，香港警務處在官方網站刊登了經過修訂的警察通例，成為港警執法的守則和依據。此次修訂的警察通例中，「傳媒代表」定義被修改，只承認特定媒體記者證的有效性，取消記者協會及攝影記者協會所發出的會員證。日後非主流傳媒、自由記者等的採訪範圍可能因此受限。

新刊登的警察通例對第39條即「警察與市民和傳播媒介的關係」的「傳媒代表」作出修訂。 「傳媒代表」包括持有下列機構所發出的身分證明文件的記者、攝影師及電視台工作人員： 

一、 已登記政府新聞處新聞發布系統（GNMIS）的傳媒機構； 

二、 國際認可及知名的非本地新聞通訊社、報章、雜誌、電台和電視廣播機構。 

值得注意的是，之前的警察通例中，將記協和攝影記協發出的會員證也列為「傳媒代表」，而修訂後被刪除。

此外，之前的警察通例只規定如下：應以互諒互讓的態度，儘量配合傳媒工作；以及不應妨礙傳媒的攝錄工作。 

但香港電台報導，在這次修訂中，警方新增了一句話，即「人員在不影響行動效率的情況下」，給警察配合傳媒工作增設了前提。

港警23日在臉書發文指，修訂《警察通例》的目的主要是協助前線人員辨別進行正常採訪的記者，以便為他們提供協助。

去年反送中運動中，大量傳媒前往現場採訪，警方曾多次對記者實施暴力，警媒關係不斷下降。警方經常投訴有示威者「假冒記者」在衝突現場採訪，目的是妨礙警方執法，記協等組織則譴責港警濫用暴力，破壞新聞自由。

這些記者中，不少持有記協或攝影記協發出的會員證。還有許多學生記者及自媒體人。

多個新聞組織、工會以及大專院校新聞系22日先後發出聯署聲明，批評警方此舉損害新聞自由，泛民主派基本上也反對警方的做法。

外國記者協會（FCC）發聲明，堅決反對警方對記者實施認證制度（Accreditation Process），認為此舉將侵蝕新聞自由，令報道警察行動篇幅的主導權由編採人員，轉移至警方身上。聲明亦指，警方如對其成員遵守紀律、指引有信心，便不應害怕記者的聚光燈照在他們身上。（A force that is proud of its discipline and confident its officers follow established protocols and guidelines should have nothing to fear from the spotlight journalists shine on it.）

外交部駐港公署發言人23日批評FCC「說三道四」，並對FCC的言論表示強烈反對和非常不滿，促請FCC「立即停止打着新聞自由幌子插手香港事務」。