中國將落實延遲退休 對老百姓是福是禍?

自由亞洲電台
2021-02-28
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中國政府擬推遲退休年齡(自由亞洲電台製圖)

中國官方去年曾提出通過延遲退休以緩解人口結構變化帶來的衝擊。中國人社部26日回應說,正與相關部門研究有關延遲退休的落實方案。消息立即引發外界極大關注。 

近年來中國出生率銳減、老齡人口不斷攀升,隨之而來的勞動人口下降、養老金發放等問題逐漸浮出水面。 

官方即將「拍板」延遲退休?

中國人社部副部長游鈞26日在中國國務院新聞辦舉行的記者會上提到,中國退休年齡總體偏低的問題顯得十分明顯。未來5年,中國的老年人口將超過3億人,勞動年齡人口也將減少3500萬人。 

他說,延遲退休有利於人力資源的充分利用;增強社會保障制度的可持續性,也是世界各國應對人口老齡化的普遍做法。目前人社部正同相關部門研究具體改革方案。 

因安全考慮不願透露全名的中國媒體人劉先生分析說,人口老齡化不是勞動力人數下降的主要原因,延遲退休也無法解決問題。

「根本原因還是出生率一路走低,補位的少於退休的。提高退休年限可以從統計上緩解勞動人口問題,但65歲的人事實上能不能真的成為有效勞動力,是存在很多疑問的。」 

與此同時,人社部還回應了延遲退休是否會影響年輕人就業的問題,表示年輕人有年輕人的崗位,老年人有老年人的崗位,相互很少交叉。雖然改革轉型期內有一部分崗位短期會對年輕人有影響,但非常有限。 

旅美政治經濟分析人士秦鵬接受自由亞洲電台記者採訪時則直言,延遲退休後,「空出來」給年輕人的職位自然就少了。 

「大部分企業的一年產值接近固定、或者比較穩定增長,所以需要的人員是接近固定的。人社部說要研究一下,做到漸進式延遲退休,意思就是努力減少影響,讓大家感覺不那麼明顯。」 

他還特別提到,其他國家退休年齡延後的同時,各種配套福利也在提高。 

「別的國家不會把養老金都統籌,公務員、國企事業單位不付出,卻拿比普通退休工人更高的養老金。中國有。正常國家有很好的養老金管理,不斷增值,沒有被政府官員挪用、侵吞。別的國家沒有那麼龐大的政府和黨的機關要養活,中國有。」 

延退與養老金缺口 

中國官媒新華網去年報道,十四五規劃及2035遠景目標建議就提出「實施漸進式延遲法定退休年齡」。消息立即激起輿論熱議。民眾紛紛猜測官方此舉背後的原因可能與養老金入不敷出有關。 

面對公眾的質疑,人社部26日強調可以確保養老金準時足額發放,按照養老金多繳多得,長繳多得的原則,延遲退休後,養老金不僅不少發,反而會增加。 

不過,劉先生則提醒說,這不過是官方偷換概念的說法。 

「迴避掉少領至少5年的事實。例如延遲前,每年5000元人民幣退休金;延遲後,每年6000元人民幣。5000元人民幣領15年和6000元人民幣領10年,明眼人都能看得出來哪個多。」 

秦鵬也炮轟中國政府只想通過延遲退休年齡繼續「撈錢」,卻拒絕大規模消減公務員規模,解決財政負擔,讓低效、規模龐大的國有企業資產去填充養老金。他認為讓老百姓增加付出就是在「耍流氓」。

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