中国贸易制裁对澳经济影响几乎为零!

李迎
2023-07-28
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图片来源::Adobe Stock

据澳洲人报报导,中国对澳洲煤炭、葡萄酒和龙虾等出口商品的强制限制措施对澳洲经济的影响几乎为零,这凸显了随著生产商逐渐摆脱对澳洲最大但却越来越不可靠的贸易伙伴的依赖并实现多样化,澳洲在未来遭受攻击时的复原能力也越来越强。

尽管最初有人担心,2020年中国对大麦、葡萄酒和煤炭等商品征收的税收和实施的限制措施将导致数百亿澳元的出口收入损失,但生产力委员会(Productivity Commission)的模型估计,近年来对澳洲商品实施的禁止性制裁仅使实际国内生产总值(GDP)减少了0.009%,约合2.25亿澳元。

报告发现,出口商很快就能为他们的商品找到其他市场,被禁的龙虾被销往香港、台湾和越南,煤炭被销往印度和日本。

初级生产部门的产出下降了1.4%,但由于资本流向其他经济领域,制造业的产出比没有这些关税时还高出0.4%。

报告发布之际,阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)可能的访华破冰之旅仍笼罩在阴云之下,尽管近几周和近几个月来两国举行了多次高层会晤,但中国政府仍未为双边关系重回正轨做出让步。

鉴于澳洲与其最大的贸易伙伴之间的关系仍然受制于不公平的关税,生产力委员会专员德丰特奈(Catherine de Fontenay)表示,出口商成功而迅速的多元化发展表明,在日益充满挑战的全球环境中,澳洲企业摆脱中国客户、提高抗风险能力的潜力比预期的要大。

多年来,分析人士和政策制定者一直担心澳洲会越来越依赖中国来带动国家繁荣,因为中国庞大经济的工业化进程带来了对澳洲出口商,尤其是矿产商产品的高需求和高价格。

德丰特奈说,虽然澳洲严重依赖中国的铁矿石出口需求,但从更广泛的意义上讲,澳洲的贸易并没有因为过度依赖中国而面临“特别大的风险”。她说:“有一种观点认为,与其他国家相比,澳洲贸易的多元化程度严重不足,但事实并非如此。”

该委员会此前的研究发现,就出口到十大贸易伙伴的份额而言,澳洲处于中等水平。

虽然中国实施的贸易制裁措施远非毫无影响,但报告认为,事实证明澳洲的出口“大多是有弹性的”。

对中国的煤炭销售从疫情爆发前的每季度约50亿至100亿澳元下滑到几乎为零,但很快就被对印度和日本的销售所取代。2021年煤价攀升进一步促进了煤炭出口。

龙虾销售迅速从中国大陆转向香港、越南和台湾。

报告称:“对中国出口的牛肉和小麦价值没有出现大幅下降——这可能是由于制裁措施仅限某些屠宰场和装运,范围优先。另一方面,澳洲龙虾和葡萄酒的出口也出现了下降,这对出口集中于中国市场的生产商造成了影响。尽管如此,葡萄酒出口商在最初增加了对原有市场的出口后,又开发了新的市场。就葡萄酒等易腐烂程度有限的产品而言,出口商的成本可能来自推迟销售,而不是根本无法销售。一些出口商甚至可能享受到了陈年存货增值的好处。”

此后,中国开始放宽对部份商品的限制,从今年年初开始允许部份煤炭进口,木材销售也于5月重新开始。有报导称,澳洲龙虾已经开始重新进入中国。然而,对葡萄酒和大麦征收的苛刻关税仍有待世贸组织(WTO)的审查。

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