德州起訴4大州違憲 跨多個司法管轄區直達最高法

米蘭
2020-12-09
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美國最高法院(圖片來源:Chip Somodevilla/Getty Images)

美國當地時間周一(7日),德克薩斯州總檢察長肯‧帕克斯頓(Ken Paxton)向最高法院提起訴訟,指控賓州、喬治亞州、密歇根州和威斯康星州4個搖擺州違反了美國憲法中的選舉人條款,德州認為上述4個州以疫情為藉口通過行政命令或者訴訟改變選舉規則,而這些操作都沒有通過州立法機構。起訴書還指,各州內不同縣的投票規則和程序存在差異,違反了憲法的平等保護條款。德州要求不計算這4個搖擺州的選舉人票。此次起訴4州違憲案跨過多個司法管轄區,直接送到聯邦最高法院。

在起訴發起12小時後,最高法院將該訴訟放入了案卷(docketed),這表明訴訟獲得受理。

福克斯新聞製片人、資深專欄作家凱爾.貝克(Kyle Becker)8日在其推特發布消息,最高法院針對德克薩斯州狀告密西根州、賓夕法尼亞州、威斯康星州和喬治亞州違憲一案,已宣布被告州必須於12月10日下午3點前做出回應。 

這是美國選舉歷史上罕見的由一個州挑戰另外一些州的選舉方式。美國總統川普隨後轉推來自一位叫First Word的推文,稱「現在唯一的問題是,接下來哪個州將加入肯·帕克斯頓(Ken Paxton)和德克薩斯州,對抗4個舞弊州?我押注佛羅里達。」

起訴書中說了什麼?

起訴書指,這些州違反了憲法中規定的「選舉人條款」(Electors Clause),因為這幾個州通過法院或行政措施(而非州立法機關)更改了投票規則和程序。 

訴訟狀中說,被告州的一些官員以瘟疫大流行為藉口,無視有關缺席和郵寄投票的州法律,給民眾發放了數以千萬計的「選票申請」和選票,廢除了如何合法地接受選票、評估選票和計數的相關法律規定。 

不管是有意而為還是無意,這些州的違憲行為都達到了同一效果,那就是使這些州的2020大選安全性降低。

此外,同一個州之內的不同縣的投票規則和程序也存在差異,這違反了憲法的「平等保護條款」(Equal Protection Clause)。因此德州認為,基於上述原因,這些州在2020的總統大選中存在「投票違規行為」。 

訴狀中還提到,此案提出了一個法律問題:被告各州通過採取非立法行動,改變了指定總統選舉人(Elector)的選舉規則,從而違反了美國憲法中規定的選舉人條款。這些州的非法行為不僅損害了其本州公民的投票權,而且還破壞了原告州(德州)和其他忠於憲法的州的公民的投票權。 

按照美國憲法,各州如果要改變選舉方式,必須在州議會以法案的形式通過,而不是州長以簡單的行政令就可實施。 

因此,德州要求最高法院裁決,這四個州非法改變選舉規則,其產生的任何選舉人票都不應該被計算在內。

德州要求,最高院應該禁止被告州藉2020年總統大選結果為選舉人團來任命選舉人;並根據法院的補救權,授權被告州通過特別選舉來任命選舉人。

按照慣例,最高法院可以受理,也可以無理由拒絕該訴訟。在大多數情況下,最高法院只審理下級法院提起的上訴案件。但是,在涉及兩個或多個州的案件中,最高法院具有原始司法權。通常,需要四位法官同意才能審理此案。

4州修改選舉法規的行為

起訴書中,德州總檢察長肯‧帕克斯頓詳述了各州的具體情況。

賓州

帕克斯頓指控,賓州州務卿凱西·波克瓦爾(Kathy Boockvar)未經過立法程序、單方面修改有關驗證郵寄選票和缺席選票簽名的法規。 

今年8月份,賓州幾個選民倡議組織起訴波克瓦爾,聲稱現有的郵寄選票簽名驗證程序違法。隨後,賓州州務院與原告達成協議,宣布修改相關規則,改成「賓州不准許縣選舉委員會僅因簽名問題就剔除缺席選票或郵寄選票」。賓州最高法院10月23日做出裁決,不能因為選民簽名不匹配而作廢郵寄選票。 

帕克斯頓表示,這種做法違反法律,「廢除郵政選票簽名驗證的做法違反憲法。」 

帕克斯頓的另一項指控是,賓州立法機構2019年已經規定郵寄選票的寄達截止時間是在選舉日晚間8時,但賓州最高法院將其延後三天。 

另外,州務卿在選舉前通過電子郵件要求當地選舉官員,要找機會讓選民「恢復」有問題選票。這一做法違反賓州選舉法規。 

「州務卿公然違反選舉法規,對所有合法選票造成了侵害,他不應該委派或認證賓州的選舉人團。」帕克斯頓說。 

賓州已經認證拜登以81,660票的差距勝選。帕克斯頓表示,賓州涉及違憲行為的選票超過拜登的領先票數。

喬治亞州

帕克斯頓在起訴書中表示,喬治亞州州務卿布拉德‧拉芬斯珀格(Brad Raffensperger)未經過立法程序、單方面廢除該州驗證郵寄選票簽名的規定,並修改其它規定。 

按規定,該州的缺席選票只能在選舉日當天投票結束後拆封,但今年4月份該州選舉委員會按照州務卿提出的規定,讓各縣選舉委員會提前三周處理缺席選票。 

帕克斯頓的另一項指控是,州務卿與喬治亞州民主黨達成協議,修改了簽名驗證要求。修改後,工作人員難以拒絕有問題的選票——如果登記員質疑簽名問題,就要找到兩名登記員審查,三人投票決定是否拒絕這張選票;如果決定拒絕,三名登記員都要簽字,並要寫下拒絕的原因。 

帕克斯頓表示,這項改動未送交立法機構,實際上幾乎不可能進行質疑,這實質上是使拜登從中獲利,計在拜登名下的郵寄選票數是川普的2倍。 

帕克斯頓說:「喬治亞州違反憲法修改選舉法規,使那些未經簽名驗證的選票很可能被計入票數中,對選舉結果造成了實質性的影響。」 

根據已經認證的選舉結果,拜登在喬治亞州以1.2萬多票領先。

密歇根州

帕克斯頓在起訴書中指控,密歇根州州務卿喬塞琳·本森(Jocelyn Benson)未經過立法程序、單方面修改該州選舉法規中有關缺席選票申請和驗證簽名的規定。 

本森今年5月份宣布,州務卿辦公室將向該州的全部770萬註冊選民寄送選票。帕克斯頓表示,州務卿的做法違反該州選舉法,州務卿辦公室沒有權力向選民寄送選票。 

另外,本森違反了該州法律中「要求申請者在申請表上簽字」的規定,她今年6月份宣布允許選民在線申請缺席選票,無需簽名。 

帕克斯頓說:「這些改動未經立法程序,對很多合法選票造成損害,違法選票的數量遠遠多於拜登在該州的領先票數。」 

根據密歇根州的認證結果,拜登在該州以14.6萬票領先。

威斯康星州

帕克斯頓指控,威斯康星州選舉委員會修改該州選舉法,削弱或徹底廢除了對郵寄選票誠信度的保障力度。 

其中之一是設立數百個投票箱,用於收集缺席選票,一些投票箱無人監管。帕克斯頓說:「無論是否有人監管,這種做法都直接違反了威斯康星州禁令。」 

另外,威斯康星州選舉委員會慫恿選民非法宣稱自己是「無明確期限的行動受限者」(indefinitely confined),這樣他們在申請缺席選票時就可以「合法」的不出示ID,也無需驗證簽名。如果選民不再是「無明確期限的行動受限者」,選舉委員會也禁止清除原來的「無明確期限的行動受限者」狀態。 

戴恩縣(Dane County)和密爾沃基縣(Milwaukee County)的手冊上寫明,所有投票者都應該把自己標記為受疫情影響的「無明確期限的行動受限者」。 

再有,威斯康星州選舉委員會允許工作人員自行補充缺席選票的地址。 

根據威斯康星州已經認證的結果,拜登以兩萬多票領先。

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