港擬2024啟動旅客篩選系統 危國安或治安者無法入境

方泠卉
2022-05-06
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香港國際機場入境大廳。(PHILIP FONG/AFP via Getty Images)

港府擬設立「預先通報旅客資料系統」,要求飛港航班之乘客及機組員須經審查批准方可入境。港府預計該系統2024年投入運作,屆時被認定為可能危害國安或香港治安者將無法入境。

據法廣報導,港府保安局提交給立法會的文件顯示,飛港航班須在起飛前至少40分鐘,透過「預先通報旅客資料系統」向入境處提供航班,以及旅客的姓名、出生日期、國籍及證件號碼等資料。當局有權發出「授權登機」或「拒絕登機」指令,以允許或不允許某乘客或機組員登上飛港班機。港府強調,享有香港居留權者不會獲發「拒絕登機」指令,而預報系統只適用於「飛港航班」。

當局稱,有關系統是因應《國際民用航空公約》要求,容許航空營運商和邊境管制機構進行接近實時的雙向通訊,以應對恐怖主義和極端主義的威脅,現時全球有100多個國家已設立預報系統,包括中國、美國及英國等地。

港府的這項建議5月3日獲立法會保安事務委員會同意。當局會在暑假前向該會財務委員會申請近3億港元撥款,明年首季開始招標,預計2024年第3季投入運作。

保安局副局長區志光在立法會上談及禁止踏足香港的安全考慮時頗具彈性。他首先表示,系統的目的之一是,防範免遣返聲請者來港;其後又稱,要按風險評估行事,包括「國家安全」以及潛在免遣返聲請者,例如曾經被遞解出境人士便會被列為高風險。

親北京的工聯會議員追問如何防止2019年反對修訂逃犯條例的「外國代理人」入境時,區志光表示不評論個案,但又稱,若發現有人影響到香港國家安全、香港的內部治安安全,「我們不會讓他入香港」。

區志光表示,香港2019年拒絕7,000多人入境,過去兩年禁止2,000多人踏足香港。他說,新系統啟用後,「希望大部分篩選到一些對香港不利,或者高風險人士,不可以來到香港。」區志光未解釋何謂對香港不利,強調入境處會做最後把關,並稱乘客即使能登上飛機,亦不代表可以入境香港。

港府曾多次拒絕海外活動人士、記者、學者或政治人物入境香港,例如:「六四」民運人士、台灣學者吳叡人、菲律賓前官員等。

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