在以哈衝突中「選邊站」之後 北京下一步如何處理與以色列的關係?

美國之音
2025-03-03
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圖為2025年2月9日,巴勒斯坦人穿過加沙那札林走廊(Netzarim corridor),前往加沙北部地區。(Omar AL-QATTAA/AFP)

「戰爭可以使許多事情得以澄清,並以深刻的方式重新調整現有的夥伴關係,」美國外交政策理事會(American Foreign Policy Council)的副總裁伊蘭·伯爾曼(Ilan Berman)曾經在美國《新聞周刊》(Newsweek)的一篇專欄文章中這樣說。在他看來,這正是2023年10月7號哈馬斯對以色列發動大規模襲擊之後,以色列和中國關係的寫照。

「很明顯,中華人民共和國選邊站了,」伯爾曼最近在接受美國之音採訪時說。他所指的是中方在哈馬斯與以色列的這場衝突中站在巴勒斯坦那一邊。

在恐怖襲擊發生後,世界各國領導人都對以色列的遭遇表示同情,並譴責哈馬斯的恐怖行為。但是北京卻保持沉默。中國外交部最終發表了一份聲明,「深表關切」,呼籲各方「保持冷靜、克制,並立即結束敵對行動」。中國外長王毅一度指責以色列在加沙的行動「超出了自衛的範疇」,並敦促以色列停止對加沙實施「集體懲罰」。

以色列看清,中國不是朋友

在很多觀察人士看來,中方沒有譴責哈馬斯的襲擊顯示了其偏向巴勒斯坦一方的立場。

為美國中央情報局、國務院和國防部提供諮詢的中東問題專家伯爾曼說,外界到目前為止還沒有充分意識到中方的做法在以色列內部引發的巨大影響。

「以色列的國家安全機構確實已經覺醒,中國不是一個朋友,中國參與的一系列區域行為有害於以色列的利益,也有害於西方的利益,」他說。「在特朗普第一任期間,也就是2016到2020年期間,以色列那時候還對中方是否構成問題半信半疑。時至今日,以色列方面對中方在國家安全領域確實構成威脅有了更為深刻的認知。」

伯爾曼說,現在我們看到中方試圖做出一些補救,試圖重新與以色列進行接觸。

在最近的慕尼黑安全會議期間,中國外交部長王毅與以色列外長吉迪恩·薩爾(Gideon Saar)舉行了會談。這是自2023年10月加沙戰爭爆發以來中以雙方最高級別的直接會談。據中國外交部的消息,王毅在會談中強調了中以人民的長期友誼,特別是二次世界大戰期間中國方面為猶太人提供了避難所這段歷史。但是有分析人士指出,在1930-1940年代,在中國執政的是中華民國政府,跟中共沒有絲毫關係。

伯爾曼說,無論是以色列政府還是以色列人對於與中國重新進行深入接觸的胃口沒那麼大了。

「就像英語裡說的那樣,綻放的玫瑰已經凋謝,」他說。「我認為中國會發現–它在那裡失去了很多陣地。」

伯爾曼的這個看法得到了有關民調的證實。以色列國家安全研究所(Institute for National Security Studies)2024年底發布的一份報告引用2024年9月的一份民調指出,以色列民眾當中,超過一半的人認為中國對以色列是不友好的;認為中國是友邦的只有16%。相比之下,2019年的時候,皮尤研究公司(PEW Research)的一份調查說,有大約三分之二的以色列人對中國抱有好感;到2020年,由於新冠疫情和其他原因,這個數字已經下降到不到50%。

北京為什麼選邊站?

華盛頓近東政策研究所大國競爭項目主任格蘭特·拉慕里(Grant Rumley)在接受美國之音採訪時分析了中方選邊站的原因。

他說:「我認為,北京方面的算計是,通過批評跟美國密切的以色列,它可以利用全球南部對加沙的廣泛同情而獲得好處,同時也間接地把自己擺在敢於挑戰美國的位置上。」

該研究所的執行主任邁克爾·辛格(Michael Singh)此前撰文說,這與北京過去對中東衝突的冷漠態度截然不同,以往中國官員通常尋求避免捲入其中。這次反映了中國政府的新傾向,即利用遠離本土的衝突作為削弱美國和在「全球南方」得分的機會。

他進而指出,這在一定程度上是回歸到毛澤東時代,當時北京就是巴勒斯坦解放組織最積極、最重要的後援,並將其視為廣義上與西方帝國主義展開鬥爭的一個重要組成部分。

美國外交關係協會的研究人員西蒙·里普金德(Simone Lipkind)也認為,中方在這次衝突中採取的明顯支持巴勒斯坦的立場,是想要利用這場戰爭來擴大其在中東地區的影響力,並同時降低美國在該地區的影響力。在這期間,中方不是沒有預料到會對它與以色列的關係帶來負面影響,但是權衡之後,認為利大於弊。

里普金德在署名文章中寫道:自從這一輪衝突開始以來,「中國的社交媒體、官方電視台都充斥着反猶太人的內容,包括希特勒的表情包和指責猶太人在美國擁有過大影響力的評論。儘管中國政府擁有強有力的新聞審查能力,但很多反猶太人的評論還都留在了網上,這似乎表明中國政府不認為這些評論威脅到它在這場衝突中當下所採取的立場。」

她還表示,中國在網上的影響力活動宣揚了美國正在推動這場戰爭的敘事。不過,她指出,中方目前對巴勒斯坦的支持,「似乎大多是表面上的,而且是為自己的利益服務。」

里普金德舉例說,在衝突期間,美國宣布給予位於約旦河西岸和加沙的巴勒斯坦人價值一億兩千萬美元的人道援助。相比之下,中方僅僅捐助了兩百萬美元,儘管中國外長在埃及的一次會議期間說是很快要加大援助。

「就目前來看,中方似乎樂見美國在這場衝突中被拖累,而中方在口頭上給予巴勒斯坦人支持,」里普金德寫道。

前美國駐伊朗和委內瑞拉特使、外交關係協會的中東研究高級研究員埃利奧特·艾布拉姆斯(Elliott Abrams)也認為,中國對巴勒斯坦人的支持並沒有實際的行動。

他對美國之音表示:「我認為中國的盤算就是發表演講支持阿拉伯,從而與阿拉伯國家保持友好關係,但只是說說而已,他們什麼也沒做。」

有跡象顯示,同情「第三世界」的一些人士也對中方支持「第三世界」「受壓迫人民」解放鬥爭的誠意有些懷疑,並且也在用現實的目光審視中方的作為。

致力於就各種社會正義問題提供獨立報道和評論的非營利性新聞機構「實話實說」去年底就在網站上發表了題為「中國與以色列的聯繫正在阻礙巴勒斯坦人為自由而戰」的文章。這篇文章援引美國康奈爾大學一位學者的話說:「中方有志於巴勒斯坦人的解放這種說法,極其有問題。」文章說,中方實際上是在想借着這次衝突,「不惜以巴勒斯坦人為代價,來提升自己在中東地區的影響力。」

美國海軍陸戰隊退役官員並曾在美國國防部長辦公室擔任戰略謀劃官員和發言人凱利·格什奈克(Kerry K. Gershaneck)專門研究中共的政治戰,並著有《政治戰:應對中國「不戰而勝」計劃的策略》(Political Warfare: Strategies for Combating China’s Plan to 『Win without Fighting』)。

『在重大問題上與北京同步』

格什奈克在接受美國之音採訪時說,中國在同其他國家簽署「戰略合作夥伴關係」的時候,其中有兩條特別值得關注:一是這些國家同意讓中央電視台以及其他官方媒體與當地媒體機構合作;二是這些國家同意在重大國際問題上與北京協調,密切或者是加強協調。格什奈克說,這就是要這些國家要在重大問題上與北京「同步」。

他也注意到,受到中共影響的很多國家,在這一輪衝突當中,也都表示支持巴勒斯坦。

美國在以哈衝突中的立場

如果說北京在這一輪中東地區的衝突中試圖贏得和弱者站在一起的政治同情票,並且寧願暫時拋開以色列,那麼美國在這一輪衝突中的立場和得失又是什麼呢?

外交政策理事會的副總裁伯爾曼說,以色列與美國之間存在一種特殊關係,儘管這種關係的熱度會隨着不同的政府而起起伏伏,但在美國政治中,對以色列的支持這條中線是基本不變的。

他說:「(這)是因為這種支持不是來自行政部門,而是來自國會–眾議院第1041號決議案–全面支持以色列–民主黨和共和黨兩黨都有非常顯著的多數支持以色列,理解以色列,因為它是中東心臟地帶的一個西方式的民主國家 -了解以色列的戰略價值,並願意為它的成功而投入資源。」

前美國軍方官員格什奈克也表示,美國對以色列的支持是不分黨派的。

他說:「即便是在非常困難的時候,美國,即便是拜登政府,也選擇了和以色列站在一起。這一點,我想其他國家也都注意到了。」

儘管美國和以色列之間並不是正式的條約「盟國」關係,但是格什奈克說,「在我看來,『盟國』不一定就是紙上的。」

美國國務院在描述美國與以色列的關係時說,「以色列是美國很好的夥伴,而對以色列來說,它沒有比美國更好的朋友。美國人民和以色列人民因我們對民主、經濟繁榮和地區安全的共同承諾而緊密相連。我們兩國之間牢不可破的紐帶比以往任何時候都更加堅固。」

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