中國通過出口管制法 為報復美國制裁鋪墊

在美中關係因貿易、技術、人權和知識產權等原因不斷緊張之際，中共操控的全國人大常委會周六通過《出口管制法》，規定中國可以根據實際情況，針對任何國家或地區「濫用出口管制措施危害中國國家安全和利益的」，採取對等措施。自12月1日起施行的這部新法將允許北京對美國以國家安全理由制裁中國公司加以報復。 

中國官媒稱，實施出口管制是國際通行的履行防擴散等國際義務的做法，是維護國家安全和利益的重要手段。 

該法將適用於中國所有公司，包括外資企業，並規定從中國境內向境外轉移管制物項，以及中國公民、法人和非法人組織向外國組織和個人提供管制物項，都受該法約束。 

新的出口管制法規定，國家出口管制部門將根據政策發布清單，明確列舉管制物項，也可以發布公告，對清單以外的貨物、技術和服務實施臨時管制。有關未列清單、未實行臨時管制的物項，出口經營者知道或者應當知道，或者得到有關部門通知，相關物項可能存在危害國家安全和利益等風險的，也實行出口管制。 

該法還對向境外提供出口管制信息進行規範，規定向境外提供相關信息可能危害國家安全和利益的，不得提供。 

中共的最新出口管制法也規定該法必要的域外適用效力，境外組織和個人違反規定，危害中國國家安全和利益，妨礙履行防擴散等國際義務的，依法處理並追究其法律責任，並可處罰高達500萬元或相當於「非法交易」價值的20倍的罰款。 

中國目前的出口管制措施主要包括「中國禁止出口限制出口技術目錄」和「不可靠實體清單」。 

美聯社報道說，中共的新法允許北京對美國進行報復。美國近期以對美國家安全構成威脅為理由，試圖阻止中國網絡通訊設施巨頭華為公司、「字節跳動」旗下的「抖音國際版」TikTok應用軟件和騰訊旗下的「微信」等在美國的運營，擔心這些公司將美國用戶的信息數據等分享給中共當局。 

報道還表示，中國的新出口管制法將對「字節跳動」與美國的「甲骨文公司」有關出售TikTok的談判增加不確定性。今年8月，中國已將聲音識別、圖文分析和內容推薦等技術加列到出口管制清單中。 

分析表示，該法為中共當局採取措施對美國採取報復行動提供了更多的管制手段和法律藉口。