年逾百歲高齡的美國前國務卿基辛格突然應邀訪問北京,起先會晤中國國防部長李尚福以及中共中央外事辦主任王毅,接著還見了中國國家主席習近平。中共宣稱基辛格說美中雙方都承擔不起衝突代價,然而美國國務院則輕描淡寫地回應基辛格只是一位自願前往的普通公民,並不代表美國政府。美中兩國關係仍難因為基辛格此行破冰。
今年五月剛過百歲誕辰的基辛格(Henry Kissinger)搭機造訪北京,此行也許創下了不少世界紀錄,包括最高齡跨國長途飛行、最高齡外國名人造訪北京、最高齡「中國老朋友」,或者最高齡執行民間外交任務等等。
中方高調歡迎、美方低調隱晦
基辛格在7月18日會晤正被美國「制裁」的中國國防部長李尚福,會議錄影畫面被中共官媒《央視》高調播映。李尚福在擔任解放軍總裝備部部長期間由於決定從俄羅斯進口導彈和戰機遭到美國政府制裁,目前仍在黑名單。
由於北京要求只有在美國解除對李尚福制裁的前提下,兩國防長才能恢復正式對話,李尚福在6月初的新加坡香格里拉會議拒絕與美國國防部長奧斯丁(Lloyd Austin)會談,但曾表示「如果中美發生激烈衝突對抗,將是世界不可承受之痛,中國尋求對話而非對抗。」
約莫半個世紀之前,基辛格曾經在當時總統尼克松(Richard Nixon)執政期間擔任國務卿,為1979年美中建交鋪路。相對於往年風光,數十年以來基辛格國際外交政策路線毀譽參半,過度討好中共的言行更是招致批評,被認為是畢生貢獻恐怕已確定屬於中國。
基辛格此次突然訪中並未事先宣布,低調得超乎想像,連拜登政府的反應都相當隱晦。適逢最近拜登政府高官如國務卿布林肯(Anthony Blinken)、財政部長耶倫(Janet Yellen)等頻頻出訪北京,恐非巧合,試圖為美中兩國「軍事交流」解凍的說法也就不足為奇,然而美中兩國歧見甚至敵意已經冰凍三尺,遠離江湖並且早已年邁的基辛格難以施力。
美國國務院發言人米勒(Matthew Miller)表示,基辛格是一名普通公民,並不代表美國政府。然而也許「巧合」,儘管美國態度隱晦,加上美中兩軍如今沒有正常交流,上星期中國駐美國大使謝鋒卻突然拜訪美國國防部,與負責亞洲事務的助理國防部長拉特納(Ely Ratner)會談,美國五角大廈僅簡短指稱,兩人會晤一個半小時討論「國際和區域安全系列問題」。
對此,中國駐美國大使館表示謝鋒在美國國防部「呼籲」美國「與中方相向而行,推動兩國兩軍關係逐步重回正軌。」此說法和一周之後李尚福所言一致,「套招」跡象明顯。
根據中國國防部官網指出,李尚福會見基辛格時表示,美國在與中國打交道時應該要有「正確的戰略判斷」,新興國家與已開發國家和平相處、融合發展,世界未來才會更好,基辛格則回應美中雙方都承擔不起把對方當對手的代價。
中國國防部新聞稿並且援引李尚福發言指出:「我們始終致力於構建穩定、可預期、建設性的中美關係,希望美方與中方一道落實兩國元首共識,共同推動兩國兩軍關係健康穩定發展。」
李尚福還向基辛格特別「闡述中美關係」,強調「美方一些人未同中方『相向而行』,致使中美關係徘徊在建交以來的低谷。」不知李尚福這位外交門外漢是在基辛格這位國際外交祖師爺面前「耍大刀」,還是與這位知名的「中國老朋友」唱雙簧、告洋狀?
中共忙找基辛格唱雙簧、告洋狀?
7月18日《德國之聲》轉述基辛格對李尚福回應,幾乎完全配合中共說法,表示「我是以中國朋友身份而來。當今世界挑戰與機遇並存,美中雙方應消除誤解、和平共存、避免對抗。歷史和實踐證明,美中任何一方都承擔不起把對方作為對手的代價。如果兩國戰爭,不會給兩國人民帶來任何有意義的結果。」「(美中)兩軍應該加強溝通,盡力為兩國關係創造積極成果,維護世界和平穩定。」
《美國之音》指出,李尚福批評美國的說法,急於為美中兩國「軍事交流」解凍之意圖昭然,然而實際上以基辛格今天的影響力而言,無法改善美中軍事對話停滯的現狀。
另一方面,《自由亞洲電台》指出在7月18日同一天,美國眾議院外交委員會(United States House Committee on Foreign Affairs)針對中國威脅印太區域安全舉行聽證會。
鑑於近期共軍在南海及台海對美軍公開進行攔截行動,以及對台灣武力威脅持續升級,美國眾議院外交委員會國會議員在聽證會強調,美國對中態度應該更為強硬。
共和黨籍的眾議院外交委員會主席麥考爾(Michael McCaul)在聽證會表示同意布林肯看法,中國是世界上唯一「有能力與意圖」改變既有國際秩序的國家,美國應該對中國更為強硬,以嚇阻習近平擴張野心。
共和黨籍眾議員金映玉(Young Kim)也表示,中國軍事擴張以及經濟脅迫嚴重危害印太區域鄰國和平發展,提醒「印太區域對於美國國家安全極為重要,美國和盟友合作必須升級,以維繫美國在印太區域的領導角色。」
出乎外界預期,《法新社》報導,習近平於7月20日在釣魚台國賓館會見基辛格,讚許「老朋友」在52年前「以卓越的戰略眼光作出中美合作的正確抉擇,開啟了中美關係正常化進程,既造福了兩國,也改變了世界。」此前一日,王毅也會見並且稱讚這位「中國的老朋友」為美中關係破冰做出的「歷史性貢獻」,呼籲美方用「基辛格式的外交智慧」化解美中兩國僵局與困境。
中共為壓縮美國介入台海危機之空間,以及緩和美中緊張關係,勞師動眾找來真夠老的「老朋友」基辛格傳話唱雙簧,恐怕無異隔靴搔癢,甚至徒增笑柄,可見北京對於愈陷愈深的美中關係極為焦慮卻又束手無策,老招幾乎要見底了。
(※作者為鉅石智庫創辦人,曾任網路與投資高管,著有《破局:中共赤化與國際覺醒》。台大政治系畢業、美國波士頓大學大傳碩士,新加坡國立大學高階管理課程結業。全文轉自上報)
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