北京藉「一帶一路」深耕加勒比海 冀掠奪台灣邦交國

方泠卉
2020-11-10
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中國近年以貸款與投資在加勒比海地區擴大影響力,被指動機之一是掠奪台灣的邦交國。圖為2018年與台灣斷交的加勒比海島國多米尼加醫護人員為民眾檢測COVID-19病毒。(Photo by ERIKA SANTELICES/afp/AFP via Getty Images)

紐約時報11月8日報導,中國近年以貸款與投資在加勒比海地區擴大影響力,還在COVID-19疫情期間加強援助,引起美國政府警覺。專家認為,北京當局將觸角深入加勒比海的另一動機是掠奪台灣的邦交國。

報導指,加勒比海的市場不大,多數國家欠缺足以吸引中國目光的礦產資源;但觀察家指出,當地在物流、金融與商業方面具戰略重要性,且鄰近美國,因而成為中國「一帶一路」計劃的一環。

牙買加西印度群島大學(University of the West Indie, UWI)教授貝納爾(Richard Bernal)表示,北京觸角伸向加勒比海的另一個關鍵動機是,奪取當地的台灣邦交國,逐步消滅國際社會承認台灣。

台灣目前僅有15個邦交國,其中4國位於加勒比海地區,分別是:海地、聖克里斯多福及尼維斯、聖露西亞、聖文森及格瑞那丁。台灣自總統蔡英文於2016年5月上任後失去了7個邦交國,其中之一是加勒比海島國多米尼加,於2018年5月與台灣斷交。

報導提及,加勒比海國家普遍亟需基礎建設援助,中國對當地越來越感興趣。據華府智庫「美洲國家對話組織」(Inter-American Dialogue)表明,中國政府過去15年向加勒比海地區的重大基建等計劃提供60多億美元的低息貸款。

中企也在加勒比海加強投資港口與海上物流、採礦與石油、糖與木材業、度假村與科技計劃。

牙買加已成中國經營加勒比海關係的重心

紐時指,牙買加已成為中國經營加勒比海關係的重心。北京在過去15年提供牙買加約21億美元貸款,用於修建道路、橋樑、會議中心與住宅,並資助建設兒童醫院、學校與牙買加外交部辦公大樓。

去年11月,牙買加政府為減少債務,宣布停止與中國協商取得新貸款,但將持續透過合資等途徑與中方在重大基建領域合作。牙買加官員稱,未償還中國的貸款僅約占整體貸款的4%,預計10年內可償還完畢。

中國還以捐贈軍警裝備和廣設孔子學院在加勒比海擴強影響力。而COVID-19疫情爆發後,北京也以捐贈或銷售個人防護裝備推展「口罩外交」。中國外交部長王毅7月宣布,將向拉丁美洲與加勒比海地區國家提供10億美元貸款採購疫苗。 

中國避免以言語或軍事、政治手段在當地直接挑戰美國。美國官員已在加勒比海加強警告盟邦與北京往來的風險。

美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)2020年初訪問牙買加時說:「從中國等地拿錢很誘人,但這些錢如果滋生腐敗且破壞你們的法治,益處在哪?那些投資如果摧毀你們的環境且未替人民創造就業機會,有甚麼用?」

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