俄羅斯打贏敘利亞戰爭，為何在烏克蘭失敗

俄烏戰爭雖然還在持續，未來的勝負仍在未定之天，但俄羅斯沒有辦法依戰前的計畫，快速併吞烏克蘭，反而陷入泥淖之中，死傷慘重，卻是不爭的事實。即使俄羅斯接下來能逼和烏克蘭，保住目前所控制的烏東地區與克里米亞半島，也是一場失敗。相反地，俄羅斯在2015年出兵介入敘利亞內戰，卻是非常成功的一次軍事行動，在空中攻擊與地面戰鬥中，都有不俗的表現。不只成功保住親俄的阿塞德（Bashar al-Assad）政權，還以延續租借的名義，重建蘇聯在敘利亞的塔爾圖斯（Tartus）海軍基地，將勢力擴張到地中海沿岸。而美國卻在2019年從敘利亞狼狽撤軍，被批評背叛了庫德族盟友，雙方此消彼長，俄羅斯在敘利亞內戰中可謂獲得極大的勝利。或許這場成功也讓俄羅斯產生信心，開始輕視美國與北約盟國，決心要全面入侵烏克蘭。

敘利亞衝突屬於小規模的局部戰鬥

首先，在地面作戰方面，俄羅斯這幾年派遣到敘利亞的部隊，總數加起來雖有幾萬人次，不過多數的時候都維持在數千人左右。畢竟在敘利亞的主要任務，是清剿伊斯蘭國恐怖份子，或介入敘利亞武裝民兵之間的衝突，都屬於小規模的局部戰鬥。因此在敘利亞的俄軍，多數屬於特種部隊，或經過特別挑選的精銳，當然也包括私人軍事承包商的傭兵部隊。這些俄軍士兵的訓練水準、武器裝備、紀律與服從性，都遠遠超過一般的俄軍部隊。相反的，對手多數沒有經歷過正規軍事訓練，並缺乏嚴密的組織與指揮架構，兩相對比之下，在敘利亞的俄軍就擁有極大的優勢。此外，俄軍還有敘利亞政府與政府軍的全力協助，消除了在海外陌生環境作戰的諸多不利因素，特別是俄羅斯的傭兵部隊，素來以手段兇殘，作風狠毒聞名，更令敵手聞風喪膽。

但在俄烏戰爭中，俄羅斯原本的作戰計畫是打算一舉併吞烏克蘭，因此動員數十萬部隊，兵分多路入侵，不可能只使用萬中選一的精銳。雖然俄羅斯儘量以志願役士兵為主攻部隊，戰爭開始後仍傳出許多義務役士兵被派往前線的情況。這些參差不齊的俄軍部隊，除了訓練嚴重不足，部份武器裝備老舊，最大的問題是士氣極為低落，這也導致進攻意願不高，常常在接戰後快速潰逃。同時在敘利亞的武裝民兵或激進組織，多數只有輕兵器，即使擁有大口徑火炮，數量也不足扭轉戰局，土製火箭彈多數粗製濫造，更缺乏裝甲車、自走炮與主力戰車。而在烏克蘭戰場上，雖然烏軍在一開始時，武器裝備也是參差不齊，不過烏軍畢竟還是正規軍，本身在蘇聯時期又有雄厚的軍事工業基礎，擁有各式火炮、裝甲車與主力戰車，能在第一時間抵擋俄軍攻勢。

北約盟國馳援武器彈藥讓俄軍舉步維艱

更為重要的是戰爭在持續一段時間後，北約盟國所支援的武器彈藥，逐漸抵達烏克蘭，讓烏軍能持續戰鬥下去，甚至逐漸開始占上風。烏軍原本配備許多蘇聯時代遺留下來的武器，這些裝備雖然經過程度不一的升級改良，但整體來說還是較為落後，比不上北約國家的新型軍事科技。烏軍的老舊武器在耗盡以後，反而取得威力更強的先進裝備，讓俄軍處於極為不利的處境。這最好例子是美制的多管火箭、防空與反裝甲飛彈，英、德、法等國所提供的自走炮與主力戰車，都造成俄軍的極大損失。而在敘利亞內戰中，伊斯蘭國受到各國的制裁與圍堵，武器彈藥取得不易，罕有國家或組織敢直接支持恐怖份子。至於反抗敘利亞政府的民兵組織，雖能零星取得一些武器，但與烏軍能持續接收大筆軍事援助相比，兩者還是有極大的差距。這也使得俄羅斯在敘利亞越打越順手，但在烏克蘭戰場上卻逐步敗退，陷入進退維谷的困境中。

而除了武器系統，北約國家更協助烏克蘭，在指管通情等方面（C4ISR），取得了絕對的優勢。這一方面是俄羅斯併吞克里米亞半島後，美國開始介入，協助烏軍部隊進行改革，另一方面則是開戰後，北約國家提供了大量的情報資源與通訊系統給烏克蘭，大批偵察機與無人機在烏克蘭領空邊緣與黑海上空，搜集戰場情報並即時傳輸給烏軍。而俄軍不只在情報偵察方面，略遜一籌，指管通情的能力更是嚴重不足。因為動員的部隊規模越大，指揮管制的困難度就會快速上升，在俄烏戰爭中，常可見到俄烏雙方因指揮管制的失誤而造成損失，但俄羅斯的問題遠比烏克蘭要嚴重許多。而俄軍在敘利亞戰場上的部隊規模並不大，清剿恐怖份子的任務，作戰時間通常不會太長，交火範圍不大，讓俄軍這方面的缺點沒有被曝露出來，錯失進行改革的良機。

而俄軍最為致命的問題，在於後勤能力嚴重不足，本來在海外用兵，最能檢視部隊的後勤支援能力，畢竟距離遙遠，會讓所有的問題一覽無疑。但俄軍在敘利亞作戰時，卻擁有幾個得天獨厚的條件。其一是敘利亞的阿塞德政權完全仰賴俄羅斯的保護，所以提供了許多物資與人力的支援，其二是俄羅斯併吞克里米亞半島以後，徹底控制了塞凡堡（Sevastopol）海軍基地，掌握了黑海的控制權，黑海艦隊能就近提供補給。其三是控制黑海出口的土耳其，剛好與美國關係緊張，希望拉攏俄羅斯來制衡美國，不只採購俄羅斯的S-400防空飛彈，還展開許多經濟與能源的合作計畫。雖然土耳其也出兵敘利亞，並不時與俄羅斯有利益衝突，但不想過份刁難俄軍。再加上俄軍派駐的人數有限，俄羅斯傾全國之力，支援在敘利亞的部隊，並沒有太大的困難。

俄羅斯航空太空軍表現慘不忍睹

在空中作戰方面，俄羅斯的航空太空軍（Russian Aerospace Forces）整合了空軍與太空部隊，從各種數據來看，都是僅次於美國的第二大空中部隊，但在烏克蘭戰場的表現，卻慘不忍卒睹。這一個問題在前文「俄羅斯空軍的消失之謎」已有過初步的討論，不再贅述。而從近期的俄烏戰事發展來看，俄羅斯航空太空軍的精密打擊武器大半已經耗盡，被迫向伊朗等國採購無人機來擔任打擊任務，這在某種程度上說明了精密打擊武器的局限性。畢竟越精密的武器就越昂貴，採購的數量會非常有限，國防資源最雄厚的美軍，也因此發展出可以改裝傳統炸彈的聯合直攻彈藥（JDAM），來替代空對地飛彈，以降低攻擊成本。而俄羅斯卻直到俄烏戰爭爆發後，才緊急仿製類似的套件，想要彌補空對地飛彈不足的問題，但為時已晚，難以扭轉俄羅斯的劣勢。

此外，俄羅斯在敘利亞時，敵手幾乎沒有防空系統，最多就是車載或肩射的短程防空飛彈，而且數量極為有限。俄軍戰機只要在中高空活動，就安全無虞。再加上支援小規模地面作戰，所消耗的精密打擊武器有限，俄羅斯來得及補充，讓俄羅斯航空太空軍在敘利亞的戰損非常低，甚至還有餘裕派遣最新型的Su-57匿蹤戰機，與剛剛升級完成的Tu-22M3超音速戰略轟炸機，前往敘利亞參戰，測試其性能。但在烏克蘭戰場上則完全不是這麼一回事，烏克蘭一開始只擁有一些舊式防空飛彈，主要改良自蘇聯時代的系統，卻已多次擊落俄羅斯的戰機。在戰事持續一年多以後，這些舊式防空飛彈幾乎耗盡，歐美國家為了避免讓俄羅斯掌握空中優勢，扭轉戰局，緊急支援了多款防空系統，不只已經多次擊落俄軍戰機與無人機，甚至還成功攔截高超音速飛彈。

小缺點在戰時變成致命傷

烏克蘭最先得到的是挪威援助的「國家先進防空系統（NASAMS）」，這是由挪威與美國合作研發的系統，挪威在美國的同意下，先交付了兩套給烏克蘭，已在俄烏戰場上擊落多架俄軍戰機、無人機與巡弋飛彈。而美國不只宣布將繼續出售更多的NASAMS給烏克蘭，還再交付了兩套愛國者防空飛彈。擁有豐富實戰經驗的愛國者防空飛彈，不只對俄軍飛行員造成極大的威脅，更在俄羅斯對烏克蘭進行空襲時，攔下俄羅斯的「匕首（Kinzhal）」高超音速飛彈，打破了高超音速飛彈無法攔截的神話。義大利與法國也向烏克蘭提供SAMP/T防空系統，能發射中短程的紫菀-15（Aster 15）飛彈或長程的紫菀-30（Aster 15）飛彈，德國則運交了中短程的IRIS-T SLM防空系統。這些防空系統讓烏克蘭的防空能力大為躍進，使俄羅斯航空太空軍的士氣更為低落。

所以整體來說，當戰事的規模變大，作戰時間變長，困難度就會快速增加，一些微小的缺點，都可能變成致命的問題。這一點非常值得台灣深思，因為承平已久的環境，讓國軍部隊的許多作戰計畫，都流於紙上作業，小規模的演訓，根本難以發覺真正的問題。特別是國軍的操演，往往有多次的預演，參演部隊欠缺應變能力。其中國軍最弱的通訊與後勤，更令人感到十分憂心，目前的指管通資情監偵能力，絕對無法因應大規模的戰事，後勤系統也不足以支援全面動員後，快速膨脹的部隊規模。國軍近年來開始重視後備部隊，除成立全民防衛動員署，改良教召的訓練強度，補足後備部隊欠缺的武器裝備，還編成多個後備旅，但配套的措施，卻還未真正受到重視。俄羅斯的挫敗值得國軍警惕，因為台灣不一定有烏克蘭的韌性，國軍卻與俄軍有相同的陳疴。

（※作者為軍事研究者。全文轉自上報）