直面中國威脅 澳財長提出「中國+」戰略 絕不退縮

Ruby Zhang
2021-09-07
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根據民調,澳洲財長Josh Frydenberg可能在2022聯邦大選中失去席位。(圖片來源:Sam Mooy/Getty Images)

據澳洲人報報導,澳洲財長Josh Frydenberg在最近一次演講中表示,澳大利亞必須採用一項新的國家戰略,在面對「咄咄逼人」的北京實施經濟脅迫時,具有更強的適應力。

這項被稱為「中國+」的新戰略,旨在確保企業調整其長期戰略目標,實現市場多元化,鞏固供應鏈,並減少對中國的過度依賴。

在周一(8日)澳洲國立大學克勞福德領導力論壇(Crawford Leadership Forum)的演講中,財長Josh Frydenberg將儅前世界經濟和政治格局描述為「冷戰時期戰略思維的回歸」。

 Frydenberg在其發言中肯定了中國作為一個經濟超級大國的崛起,「幫助8億多人擺脫了貧困」,是「全球經濟增長和繁榮的主要貢獻者」。

「但最近,它也被另一個特徵所定義,」財長說,”一個更加自信和武斷的中國;一個願意利用其經濟實力施加政治壓力的中國。它通過 『一帶一路 』等倡議提供經濟『胡蘿蔔』。同時,它威脅其它國家對『所謂的』錯誤行為承擔經濟後果。」

Frydenberg將中國與冷戰時期的前蘇聯相對比,他說,由於中國在全球經濟和貿易體系中的融入程度之深,「這次存在重大差異」。

「在冷戰期間,前蘇聯在很大程度上與世界其他地區隔絕,沒有在其影響範圍之外進行貿易或投資。」

「這與今天形成鮮明對比。國際貨幣基金組織估計,中國在全球GDP中的份額在2021年將增加到18.8%,而2001年僅為7.7%。」

「現在世界上有近130個國家將中國作為其最大的貿易夥伴。這種經濟分量、全球一體化和中國的自信相結合,給世界上許多國家帶來了新的重大挑戰。」

Frydenberg的新的 「中國+」戰略,敦促商業領袖們更加努力地在中國市場之外發展多元化經濟,投資一個更安全的商業網絡和供應鏈。

財長表示,雖然中國 「最近試圖針對澳大利亞經濟」,但他保證澳洲將始終「堅定地捍衛我們的主權和我們的核心價值觀」。

Frydenberg說,「我們的任務是為這種競爭做好準備和管理。而在這個新世界裡,經濟彈性是關鍵。對我們的戰略利益很關鍵,對我們的經濟利益也很關鍵……我們的經濟和安全利益日益重疊。」

 在中國列舉了對澳大利亞的14項「所謂」不滿後,對澳洲實施了貿易制裁,澳洲的葡萄酒、海鮮、大麥和煤炭出口商已經部分或完全失去了中國市場。

但Frydenberg表示,澳洲出口商已被證明具有 「顯著的彈性」,而且,「儘管中國採取了廣泛的行動,我們的經濟仍然表現得非常強勁」。

他說:「中國的貿易限制措施所針對的許多公司和行業也成功地將貨物轉向了其他出口目的地。」

澳大利亞6月季度的貿易順差達到了創紀錄的289億澳元,受到包括鐵礦石在內的商品價格創紀錄的推動,而且中國仍然是鐵礦石的第一大客戶。

「一個強大的經濟是一個國家的復原力和戰略重心的基礎,」Frydenberg說, 「我們強大而靈活的經濟對我們很有幫助。」

在中國的貿易行動所針對的行業中,澳大利亞對中國的出口估計在截至6月份的一年中下降了約54億澳元。然而,在同一時期,這些商品對世界其他地區的出口卻增加了44億澳元。

但財長並「沒有淡化中國行動的影響」,他認為北京的貿易行動確實讓兩國都付出了「代價」。

「他們已經傷害了特定的行業和地區,在某些情況下是嚴重的。然而,到目前為止,對我們經濟的總體影響相對較小,」財長說:「這也許讓很多人感到驚訝。」

同時,這些貿易限制也 「剝奪了中國消費者對澳大利亞優質葡萄酒、海鮮和其他商品的消費權利」,他說,「如果允許市場自由運作,我們都會過得更好。」

Frydenberg說,澳大利亞企業都 「需要」加強他們自己的復原力。「許多人在努力進入利潤豐厚的中國市場,這給他們自身和澳大利亞整體帶來了巨大的利益。他們應該繼續在可能的情況下追求這些機會。」

「但企業也需要意識到,世界已經改變。這造成了更大的不確定性和風險。”

「在這方面,他們應該一直尋求市場的多樣化,而不是過度依賴任何一個國家。基本上應採取’中國加’戰略。」

Frydenberg說,政府正在採取措施加強經濟復原力,企業需要制定自己的長期計劃。「這是我們所有人都需要非常認真對待的一項責任。」

財長還說,「在任何可能的情況下,澳大利亞將總是選擇夥伴關係而不是衝突。然而,戰略競爭的加劇是我們現在和未來可能面臨的新現實。」

「我們的任務是為這種競爭做好準備和管理。在這個新的世界裡,經濟復原力是關鍵——對我們的戰略利益和經濟利益都很關鍵。」

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