英國首相蘇納克計畫在大選前能向盧安達驅逐4000名移民

於思禮
2023-10-12
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非法移民穿過英吉利海峽(圖片來源:Ggia@維基共享資源 CC BY-SA 4.0)。

如果法院批准政府的盧安達移民計畫,英國首相蘇納克(Rishi Sunak)希望在明年秋季選舉之前將4,000多名移民驅逐到盧安達。

據《泰晤士報》報導,部長們私下裡對打贏此案充滿信心,該案的聽證將於10月9日開始的三天內由英國五位最資深的法官審理。

雖然有關庇護計畫合法性的裁決預計要到下個月才能做出,但據了解,內政大臣布雷弗曼(Suella Braverman)正在加緊部署,避免驅逐航班再次受阻。去年6月11點,歐洲人權法院頒布臨時禁令(即第39條命令),停飛了首個飛往盧安達的定期航班。

盧安達政策被認為是蘇納克在下次選舉前實現「阻止小船移民」承諾的關鍵。政府內部模型預測,到明年大選前將有超過4,000名移民被驅逐到這個非洲國家。不過,最終的人數還要取決於首批驅逐是否產生了足夠的威懾效果。

儘管英國和盧安達尚未對驅逐人數設定上限,但考慮到英國的拘留能力、包機以及在基加利為尋求庇護者提供住宿和其他必要資源等問題,每次航班的遣返人數都將受到後勤保障方面的限制。

一位政府消息人士表示:「我們希望能在明年初開通航班,這樣就可以向偷渡者發出一個信號:如果你乘小船偷渡,被遣返的機率會很大。另外,年初的偷渡人數通常較少,內政部也更容易應對。」

在最高法院作出有利裁決後,首個遣返航班可能需要幾周時間才能準備就緒。裁決最早可能要到11月中旬才能做出,但一些人希望加快這一進程。

等待遣返的移民將被關押在指定的拘留中心,他們在接到遣返判決後有14天的時間提出上訴。然而,根據《非法移民法》,他們只能以有限的理由上訴,例如身份錯誤或證明驅逐出境將使他們受到嚴重且不可逆轉的人身傷害。

在即將到來的聽證會上,內政部(Home Office)將質疑上訴法院6月份的裁決,即盧安達政策非法。儘管政府已立法允許忽略來自斯特拉斯堡的禁令,但人們擔心即將被驅逐的移民會利用《歐洲人權公約》向法院提出個案挑戰,聲稱驅逐會侵犯他們的權利。

部長和官員正在考慮通過緊急立法,將盧安達視為「安全國家」。或通過新的立法,使移民不受《人權法》管轄。然而,由於很難贏得下議院或上議院的多數席位,政府不太可能在下次選舉之前通過此類立法。

政府正在與其他五個國家進行談判,以複製盧安達協議,這些國家大部分在非洲。但在盧安達計畫被裁定合法之前,這些國家都不願意簽署協議。

據了解,目前政府尚未找到遣返航班運營商。政府消息人士稱,內政部可能不得不請求英國皇家空軍用戰機接送難民。

呼籲更嚴厲行動

10月5日,蘇納克和義大利總理梅洛尼(Giorgia Meloni)在西班牙格拉納達舉行的歐洲政治共同體峰會期間,共同主持了一次有關移民議題的圓桌會議,呼籲歐洲各國對非正常移民採取更嚴厲的行動。

包括法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)、荷蘭首相呂特(Mark Rutte)、阿爾巴尼亞總理拉馬(Edi Rama)和歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)在內的47名歐洲領導人出席了這次會議。

此舉被視為蘇納克的一次外交勝利。與去年相比,乘小船穿越英吉利海峽抵達英國的移民人數減少了約五分之一,蘇納克聲稱這證明他打擊「非法移民」的策略正在發揮作用。

義大利的移民問題也相當突出,今年到目前為止,已有超過135,000人從地中海彼岸抵達義大利,高於2022年同期的約72,600人。

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