近日美國眾議院長裴洛西率團訪台後，引發中共一連串強烈反制行動，從軍事、外交、經濟、政治等層面對台灣實施制裁，其影響範圍相較於過往，強度更深且更廣，對於美、中、台三方關係更加複雜。特別在軍事上，共軍不僅連續三日在台灣周邊海域進行七大區域的軍事演習，形成封鎖壓迫之態勢，也首度打破台灣海峽中線的遊戲規則與挑戰「反介入/區域拒止」(A2AD) 的外援軍事干涉能力，以及接二連三的認知作戰網路攻擊行動。之後更聲明將持續實施常態海空域實戰化聯合演訓，對外恫嚇警告意味相當濃厚，並企圖改變目前兩岸和平的現況，也讓台海衝突氛圍不斷升級。一旦開啟戰端所帶來影響效益，將遠超越俄烏衝突，正驗證了經濟學人日前所提到全世界目前最危險地方，就是台灣，顯然成為大國競爭的場域。
然而，此次軍演除看見共軍對台灣進行一系列「准戰爭邊緣的文攻武嚇」之外，不妨反思中共今年十月正值舉行二十大之際，攸關習近平是否能夠打破慣例延任掌權，僅就因為單純訪台事件，而如此大動作對外部展示軍力肌肉，以下就本次觀察軍演之政治意涵進行研析:
不滿內部疫情、經濟衰退與鬥爭聲浪不斷 轉移槍口一致向外策略
從歷史的視野檢視，中共近期內部動盪的訊息層出不窮。首先，中共去年建黨百年賀禮消失了，回顧習近平曾在百年黨慶發表演說宣傳「全面建成小康社會」與「全面脫貧」及「抗疫成功」政績都失控。今年三月上海各地區疫情大爆發，實施堅持「動態清零政策」，並展開一連串嚴厲封控的措施，防止疫情擴散，但卻讓內部經濟急遽下滑與各地人民上街抗議此起彼落；就在此刻，國務院總理李克強緊急召開「十萬人全國性穩住經濟大盤電視電話會議」，企圖挽救內部經濟衰退發生。
此外，依據世界衛生組織(WHO)指出中共染疫人數與死亡人數仍不斷增加上升之中，已由全面清零成為失靈之狀態，其內部海南三亞、西藏等各地疫情再度爆發；同時，根據《新英格蘭醫學》期刊指出目前在山東、河南一代接二連三發現新型「琅琊」立百病毒感染事件，死亡率遠高於目前新冠病毒，而影響層面仍有待後續觀察。
其次，近日中共河南省發生金融風暴，存戶上街抗議，房貸風暴擴大91座城市，導致市場失衡問題再次浮現，目前已成為內部不定時炸彈之一，將可能引爆另一個政治危機。最後，習近平自2012年上任後，不斷進行對內部剷除異己與打擊貪腐行動，相對而言亦樹立許多「反習陣營」的不滿與權力爭奪。
值得一提的，習近平以引為傲的「一帶一路」絲綢之路政績，卻因這次俄烏衝突與全球經濟衰退之影響，導致許多窮國陷入債務危機。另外，依據上海復旦大學統計研究，目前約有四千多億欠款恐將成為呆帳，也可能引發壓倒駱駝最後一根經濟稻草。簡言之，在這一場軍演之中，不難發現中共為了掩飾內部新冠疫情、經濟衰退與政治鬥爭態勢，導致習近平連任將面臨重大挑戰與困境，以黨指揮槍，掌握解放軍與國家機構，全力動員政治與軍演之大內外宣傳，利用台海議題，迫使國內槍口一致向外策略，以化解內部不滿壓力，奠定國家領導者地位。
打造勇於挑戰美國霸權地位 彰顯習氏強國戰略成果
從軍事戰略角度審視，中共這次大動作軍演，雖然演習區域定調為台海周邊地區與擴大在渤海、黃海等地訓練，展示軍事打擊力量精準性。但其主要政治目的是「項莊舞劍，意在沛公」，這次實戰化東風導彈系列與戰機及船艦多項科目的演練，已突破第一島鏈能力與日本專屬經濟海域，傳遞對外來勢力介入台灣問題、釣魚台爭端、南海爭議之警告訊息，凸顯出對美國、台灣、日本當局的不滿，並排除外部勢力干預有關中共所謂的「發展利益」，形塑挑戰美國在國際霸權地位，並彰顯習近平所打造軍事強國政績的總驗收。
另外，根據美國蘭德公司在2020年7月所發布《中共大戰略-趨勢、軌跡和長期競爭》報告指出，其中共核心目標將在2050年打造一個社會穩定、經濟富裕、科技先進、軍事強國。當然，中共未來在30年之中，可能出現四種情形：巨大成功、崛起、停滯或崩潰。再者，這四種情形可能產生的美中關係包括：合作夥伴、競爭對手或方向分歧，尤其文中特別強調美國必須謹慎面對中共崛起。誠然，未來美國在國際霸權地位也將逐漸退位，而2049年正是中共建政100周年，亦是第二個百年，中共將取而代之美國在國際所扮演的世界警察角色。然而，後續發展是否如研究報告所言，或者是中美雙方是否會陷入「修昔底德陷阱」，值得我們密切注意大國之間的角力發展。
緊抓民族與愛國意識 營造以習核心團結氛圍
從國家戰略方向檢視，中共之前所頒布的最新《國防法》與習近平在百年黨慶重大演說之中，早已埋下對於外部勢力的極度不滿的伏筆。除了宣告國人之外，更要宣示給全世界聽，特別針對外勢力措辭強硬，更說明:「強國必須強軍」；「中國人民也絕不允許任何外來勢力欺負，必將在14億多中國人民用血肉築成的鋼鐵長城面前碰得頭破血流！」由此，可發現中共對外部勢力態度大幅改變，其國家戰略模式也已經轉向強硬，由往「積極防禦」轉向「先發主動」的戰狼戰略。因此，這次軍事演習可發現廣度與力度超越過去規模，以及配合運用民族主義及愛國主義，營造中共時代已經來臨，洗刷過往百年以來積弱情形，不再受到外部勢力打壓與欺負。
同時，中共軍事改革之後，進行一系列所頒布或修訂新的《憲法、國防法、解放軍聯合作戰綱要、統一戰線工作條例、海警法、兵役法、陸地國界法、軍隊非戰爭軍事行動綱要》等法條之中，更說明了中共為了發展利益，軍事戰略將採取「以法後兵」與「師出有名」策略，展開對外部發動局部衝突，且不惜發動戰，以獲得最大國家利益。此外，這次軍演後，隨即中共國台辦及國務院共同發表《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書，再次強調不放棄使用武力犯台，特別針對打擊外部勢力干涉與分裂分子。換言之，習近平在二十大連任之前，不論對內或對外勢必將採取更強硬的手段，並將民族主義氣勢拉至戰爭邊緣，以鞏固其政權的延續性。
孫子曰：「兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。」面對中共本次大規模軍事演習，共機、共艦穿越海峽中線與突破第一島鏈，都是前所未有之情形，而未來國際局勢變化則會更加險峻。我國除了思考應如何承受第一擊後，依然能夠繼續反擊，並落實戰力防護、降低戰力戰損、維持最大打擊力之外。同時，應讓國人了解中共軍事演習後的政治目的與操作手法，進而提升防微杜漸的敏感度，知敵制敵，鞏固我民心士氣與團結向心，以確保台灣民主價值與國防安全。
※作者為國防大學共教中心老師
（全文轉自上報）
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