中國兩會展望:雄心勃勃不再,保住增長是關鍵

美國之音
2022-03-04
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示意圖(圖片來源: Kevin Frayer/Getty Images)

冬奧會結束,北京隨即轉入「兩會」(人大和政協年會)的籌備工作。有跡象顯示,這次兩會關注的焦點與往年不同,中共不再推出雄心勃勃的發展規劃,而是要想辦法把扭轉經濟持續疲軟的走勢作為今年的工作重點。

目前困擾中共的兩大棘手問題是消費者支出持續乏力和房地產市場的債務危機。中共總書記習近平去年年底重提「創新、協調、綠色、開放、共享」的所謂新發展理念,希望籍此振興經濟。

美聯社分析說,北京當局可能會有意放寬壓縮房地產業巨額債務的力度、控制碳排放、縮小富裕階層與貧困人口之間的差距。

美聯社引用美國銀行(Bank of America)大中華區首席經濟學家喬虹的話說,「這些事情今年可能會暫時放一放,把穩定增長目標作為優先工作。」

今年兩會召開的時間已經確定,人大十三屆五次會議和政協十三屆五次會議分別在3月5日和4日在北京開幕。今年由於疫情防控原因,兩會的會期將由正常情況下的兩周減少至一周。新聞發布會將通過視頻連線進行。

這次兩會正逢俄羅斯與烏克蘭戰爭爆發,國際原油價格暴漲,全球通貨膨脹形勢惡化,以及全球疫情在世界許多地方出現反覆。這給正在復甦的中國經濟帶來了新的壓力和不確定性。

中國經濟增長速度去年持續放緩,從第一季度的18.3%一路下降至第四季度的4%。中國監管部門對房地產業的債務問題進行的整頓,直接造成了中國建築業這個創造就業的重要行業的大幅度下滑。

中國製造業也因電力短缺、出口疲軟和疫情防控等因素而陷入低迷。中國國家統計局和財新公布的2月份製造業和服務業景氣指數(PMI)都勉強保持在榮枯線之上。出口訂單指數位於臨界點,顯示訂單需求出現微弱增長。另外,價格上漲、不確定性增加,企業發展面臨更大的壓力。

中共領導人去年年底曾經表示,要為企業減稅,幫助它們創造就業和財富。銀行業被要求增加給企業的貸款。

分析人士預測,中國總理李克強可能會在人大會議上宣布今年中國經濟增長目標為5%左右。這將低大大低於去年8%的經濟增速,也是最近數十年中最低的增長目標。

中國人大名義上是中國立法機構,擁有代表3000多人,但它被普遍認為只是中共的一個橡皮圖章,其主要任務就是宣布中共已經確定的經濟社會等決策。

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